Fundación Electra

Derechos Humanos: La relación entre el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho interno como una cuestión política y no jurídica – Diego Julien

El presente trabajo aborda la tensa relación entre el derecho interno y el derecho internacional de los
derechos humanos. Sobre el entendido de que esta problemática no tiene una solución jurídica –dado que
estamos frente a una cuestión de preferencias éticas y políticas– donde el derecho no tiene jurisdicción,
se analizarán las motivaciones que se encuentran tanto en los defensores como en los detractores de la
doctrina de los derechos humanos. De esta forma, una exposición crítica del iusnaturalismo (así como del
positivismo jurídico) buscará dejar al descubierto las razones subyacentes en los discursos más
representativos de ambas corrientes del pensamiento iusfilosófico.
A los efectos de poder comprender de mejor forma aquello que se encuentra vedado en las discusiones

que se sostienen en el marco de la práctica jurídica actual, veremos como ciertos debates de antaño en el
contexto de la filosofía del derecho (Leibniz vs. Pufendorf), así como aquellos que les precedieron en el
marco de la filosofía política (Hobbes vs. Locke) son tan relevantes hoy como lo fueron hace siglos.
En definitiva, y como consecuencia de estas reflexiones, un “nuevo” marco teórico se propone en el
contexto de una Teoría General de los Derechos Humanos en razón de su mayor potencia explicativa: la
Teología política.
Enlace al Indice – Ed. FCU

 

“Estamos ante un nuevo paradigma de plusvalía de la vida”. Sofía Scaserra, en La Diaria, 10.09.2019

“Estamos ante un nuevo paradigma de plusvalía de la vida”. Sofía Scasserra
En La Diaria, 10 de septiembre de 2019 | Escribe:  Virginia Recagno  en  Futuro del trabajo
Economía digital: sobre la nueva agenda de derechos laborales y la intrínseca pérdida de los ya conquistados.
“Emprendedores” los quieran llamar; pero no es justo si su condición laboral no viene asociada a cierta
libertad de decisión respecto de cuánto trabajar, de cómo hacerlo, con quién y bajo qué circunstancias, de
gestionar su propio cobro y pagos, por nombrar algunas. Estamos ante un nuevo estado del capitalismo, en el
que, hartos de las relaciones de dependencia explotadoras, hay trabajadores que vuelven a sus casas a
trabajar a distancia, de manera aparentemente independiente. Pero la discriminación e indiferencia
algorítmica redoblan la apuesta y las condiciones de trabajo se vuelven más precarias y vulnerables, porque la
tecnología no es neutral. Derechos laborales como las ocho horas, la negociación colectiva, el salario mínimo,
vacaciones, días por enfermedad y feriados, la igualdad de la remuneración, se ponen en cuestión y, por otro
lado, surge la necesidad de abordar nuevos desafíos como el derecho a la desconexión, a la réplica frente a
amonestaciones de un algoritmo y la protección de datos. El papel del Estado es clave, pero el de los sindicatos
y la sociedad organizada también lo es. Desde hace unos años, la economista y sindicalista Sofía Scasserra
analiza el ascenso de la economía de las plataformas e investiga datos y algoritmos del mundo del trabajo. En
su último libro, Cuando el jefe se tomó el buque. El algoritmo toma el control, iniciativa de la Fundación Foro
del Sur en el marco del proyecto lasargentinastrabajamos.com y que se presentará mañana en Montevideo,
en Teluria, Scasserra reflexiona respecto de estos desafíos y los debates pendientes.
Muchos entienden el comercio electrónico como la compraventa a través de canales digitales, pero abarca
mucho más, prácticamente todo lo que hacemos y genera datos.
En realidad, le pusieron un nombre bonito. Uno dice “comercio electrónico” y se imagina MercadoLibre, pero
la realidad es que el comercio electrónico como agenda de comercio mundial, de comercio internacional, tiene
que ver con la transmisión de datos transfronterizos, el comercio de datos, básicamente, y nada que ver con
comprar y vender por internet. De hecho, la OMC [Organización Mundial del Comercio] define el comercio
electrónico como “la producción, distribución, comercialización, venta o entrega de bienes y servicios por
medios electrónicos”, con lo cual estamos hablando de todas las plataformas existentes y que existirán en un
futuro, todas las transferencias de datos, y todos los objetos que se conecten de manera remota a la web
mediante el internet de las cosas. En este sentido, la agenda de comercio electrónico está tratando de
entregar propiedad privada de las empresas que minan esos datos hacia servidores lejanos y de prohibir el
acceso a esos datos a la población en general y a los estados en particular. Entonces, el comercio electrónico
se mete como un caballo de Troya: viene disfrazado de algo, pero adentro tiene un montón de normas que lo
que están haciendo es básicamente prohibir el desarrollo de los pueblos. Lo disfrazan de comercio de datos,
pero en realidad no pagan ningún precio por esos datos. Si fuera comercio, existiría una contraprestación,
pero ellos no pagan nada, ni siquiera impuestos. Entonces ni siquiera es un tema comercial; lo llevan a la OMC
porque es el único ámbito en el que pueden negociar.
¿Cuál es la diferencia entre regular el comercio de datos y las actividades electrónicas?
Una cosa es lo que se negocia a nivel global y otra es lo que se puede hacer desde la regulación doméstica,
pero el tema es que si entrego la propiedad de los datos, lo que puedo hacer desde el plano doméstico es muy
limitado. Regular, puedo regular la privacidad de los datos, aun habiéndose entregado, en los términos
nacionales. Los límites de la soberanía pasan a ser muy difusos, por eso es tan importante no firmar acuerdos
porque lo que están tratando de hacer es desregular el sector a nivel global. Están queriendo privatizar
totalmente un recurso que todavía no se sabe hacia dónde va a ir. Mejor parece, antes de desregular, tener
una instancia de debate público y social sobre el recurso.

¿A qué pensás que se debe el interés de los organismos internacionales de usar la igualdad de género para
impulsar la agenda de comercio electrónico?
Usan dos agendas: la agenda pyme [pequeñas y medianas empresas] y la agenda mujeres. Son dos grandes
excusas, que se basan en que con la exportación van a alcanzar el éxito, pero es una mentira, porque hay
barreras idiomáticas, aduaneras y culturales. Los estados se están dando cuenta de por dónde va la cosa
realmente. Al principio no se entendía de qué se trataba, pero ahora hay una conciencia de que los datos son
importantes y no se pueden entregar así, sin más. Estos acuerdos de libre comercio se basan en eslóganes
bonitos, cuando en realidad son una pérdida de soberanía en política comercial, y si vamos a otros que se
firmaron hace años, comprobamos que nunca resultaron en beneficio de la población.
Afirmás que no existe la neutralidad tecnológica, de la que muchos se agarran para defender estos avances.
La tecnología siempre es diseñada por alguien, y quien la diseña lo hace a sus gusto. La tecnología es diseñada,
en este caso, por empresas transnacionales, de países poderosos en su mayoría los diseñadores de esta
tecnología son hombres, encima, con lo que la tecnología está diseñada para repetir determinados patrones
culturales, sociales y económicos. Entonces, no es neutral, sino que replica en el plano virtual desigualdades
–tanto de género, raciales, de clases sociales– que existen en la sociedad. Y esto se ve por una multiplicidad de
mecanismos. Por ejemplo, un caso bien a la vista es el de la publicidad segmentada, donde si la mujer es la
encargada de hacer las compras del hogar, muy probablemente reciba los cupones de descuento del
supermercado. La big data actúa dándote aquello en lo que ya tuviste interés en el pasado. Replica el pasado,
estereotipos y patrones que ya existen y que muchas veces vienen con carga y con sesgo. Se puede inferir, por
diversos canales que abordó en el libro, que la tecnología es lo que diseñamos de ella en la sociedad y el
debate público-privado en torno a esto es lo que va a determinar qué tipo de sociedades vamos a tener en el
futuro, por eso no hay que dejarlo librado a los técnicos o a las empresas que “saben”. Tenemos que tener un
debate más abierto de cómo regular y diseñar las tecnologías en las sociedades del futuro.
En el libro te referís a esto como “el nuevo paradigma de la plusvalía de la vida”.
Sí, lo puse en clave marxista para provocar. La realidad es que hoy por hoy, con la economía digital, salimos de
los puestos de trabajo y seguimos generando un montón de datos, cada vez que desbloqueamos nuestro
teléfono y abrimos las aplicaciones, cada vez que mandamos un whatsapp, calificamos un negocio o buscamos
algo en Google. Esos datos generan ganancias extraordinarias para las empresas, no sólo para las que
trabajamos, sino para las de tecnología en general, para las de marketing y para las de todo tipo. Entonces, lo
que trato de argumentar es que estamos frente a un nuevo paradigma, en el que la vida de la persona genera
ganancias tecnológicas y, frente a esto, la pregunta que tenemos que hacernos es si queremos sociedades en
las que las personas sean meras productoras de datos y fabricadoras de plusvalía constante al servicio de que
la tecnología y los datos sean utilizados para el diseño de políticas públicas para generar mayor cantidad de
ingresos fiscales para redistribuir, es decir, la tecnología está puesta al servicio del hombre.
Parece lógico que el Estado tenga un rol predefinido, pero ¿qué papel tienen los sindicatos en esto? ¿Qué
modificaciones habría que hacerle a la acción sindical actual?
Creo que tienen un enorme rol a cumplir en los años por venir. El sindicalismo global nunca fue tan importante
como ahora, porque el capitalismo es cada vez más transnacional y el debate en torno a estas cuestiones,
como la algoritmización del trabajo, en su mayoría es diseñado afuera y los servicios son tercerizados. La
reivindicación no es sólo sobre nuevos derechos laborales, sino de derechos que ya se creía conquistados,
como por ejemplo la jornada de ocho horas; hoy los trabajadores, en su mayoría, están conectados 24 horas al
día, concluyen su jornada de trabajo y siguen mandando mails o whatsapp. Hay algunas cuestiones de
derechos que creíamos conquistados que están en jaque. Y también hay otros derechos, como la protección
de los datos de los trabajadores, que el sindicalismo se tiene que empezar a plantear con el Estado para el
desarrollo de nuevas leyes que protejan los trabajadores en estos ámbitos virtuales y frente a la
algoritmización del trabajo. También hay un desafío que me parece muy interesante, tanto para los estados
como para el sindicalismo: empezar a crear bases de datos propias que les permitan identificar casos de
discriminación algorítmica, porque para probarlo sólo se puede hacer si agrego muchos datos, y examinó los
resultados de este algoritmo. Ahí recién lo puedo llevar a un juzgado para exigir la apertura de los códigos
fuente para poder ver si fue programado con sesgo, porque, encima, estos algoritmos están protegidos por
propiedad intelectual y no se pueden auditar; ese es otro gran problema que enfrentamos.

A esto se suma que los trabajadores muchas veces trabajan desde su casa en la soledad, sin acceso a redes
humanas de protección. ¿La alternativa debería ser una resistencia individual? No sólo trabajando, sino
también en el uso cotidiano de nuestros dispositivos.
No usarlas no es la solución. La respuesta siempre es política pública, Estado y regulación. Y creo que la
respuesta nunca la puede dar un ciudadano de a pie, sino que tiene que ser colectiva, de ahí la relevancia del
sindicalismo en esta nueva generación de trabajadores y trabajadoras. Es verdad que el empleo remoto
complica en el proceso de sindicalización, y otro desafío es que la mayoría de quienes optan por el empleo
remoto son mujeres. Frente a esto, enfrentamos el riesgo de que los sindicatos se vacíen de mujeres y se
amplíe la brecha de género, porque las mujeres estamos optando por trabajos más precarios. En este
contexto, el sindicalismo debe empezar a plantearse estrategias de sindicalización virtual que le permitan
llegar al último rincón para darle sentido de solidaridad a ese trabajador. Hay que empezar a trabajar en los
mensajes en las campañas, aumentar la presencia en las redes. Se habla mucho de la economía de las
plataformas, pero se trata de todo tipo de empleos que se realizan de forma remota, y estos quitan un
espectro social a la persona para que las personas tomen conciencia de los que están viviendo. Y esto tiene
muchas aristas sociales no solamente desde el plano sindical.
¿Por qué cuesta tanto demostrar la relación de dependencia en el caso de este tipo de trabajadores?
Ahí hay un conflicto de interés, nada más. Los gobiernos se van dando cuenta de que por más que las
empresas hagan lobby para que no les reconozcan la forma laboral, poco a poco, se vuelve casi ridículo no
hacerlo y cada vez tenemos más gobiernos, sobre todo a nivel municipal, que reconocen la característica del
trabajador, del chofer de Uber o del repartidor de Rappi o de Glovo. Es un debate que se va a terminar
ganando sobre todo en los países que tienen leyes laborales más fuertes. Poco a poco se va a llegar a buen
puerto, porque creo que hay muy pocos que opinan que esa precarización es el resultado del
emprendedurismo.
Hay quienes ponen en cuestión el fin del empleo. En el libro decís que, debido a un tema de creatividad, la
máquina y los algoritmos nunca van a suplantar al humano.
Sí, aunque no es la única razón. Los únicos que somos capaces de generar valor y de crear somos los humanos.
Las máquinas son diseñadas para reemplazar al humano, pero nunca van a hacerlo. La intuición y la empatía
sólo las tienen los seres humanos, y por eso es ridículo pensar en un mundo sin trabajo. A su vez, los únicos
que generamos plusvalía somos los seres humanos. Las máquinas repiten patrones o alguien las tiene que
idear, diseñar, reparar y mejorar, y siempre ese alguien es una persona. El debate en torno al futuro del
empleo lo quieren centrar en cuanto a un mundo sin empleo porque, justamente, lo que quieren es que la
gente se resigne a negociar condiciones laborales a la baja, pero lo que tenemos que hacer desde el
sindicalismo y la sociedad es no debatir si va a haber empleo, es debatir y luchar por empleo decente, para que
no nos quiten derechos que con mucho esfuerzo hemos sabido ganar a lo largo de la humanidad. Es más,
tenemos que ir a más, porque si hay algo que nos vendieron es que la tecnología iba a mejorar la humanidad.
Cuando el jefe se toma el buque. El algoritmo toma el control. Sofía Scasserra. Fundación Foro del Sur, 2019. 73
páginas.

Enlace

TRIPALIARE

 

TRIPALIARE – Una ventana al análisis del trabajo en el Uruguay actual y sus perspectivas a la luz de la
transformación tecnológica. Programa emitido por Canal 5 TNU, conducido por Fernando Blanco.
FLEXIBILIZACIÓN LABORAL (programa del 26/9/2019)
Entrevistas al Abogado Juan Mailhos, Sector Empleador (Inicio) y Marcelo Abdala, Sector
Link

ACOSO SEXUAL EN EL TRABAJO (programa del 19.09.19)
Entrevistas a Abogada Adriana Adano (Inicio) y Psicóloga Silvana Giachero (min.19’10)
Link

N.Y., Setiembre de 2019: La OIT y la Asamblea General de las Naciones Unidas.

 

Como organismo especializado de las Naciones Unidas, la OIT realiza periódicamente
importantes contribuciones a la labor de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el cual es
el órgano más importante de las Naciones Unidas en términos de membresía y formulación de
políticas. La experiencia y los conocimientos especializados de la OIT en la amplia gama de
cuestiones del mundo del trabajo desempeñan un papel fundamental en la configuración del
trabajo de la Asamblea General sobre regulación multilateral, paz, desarrollo y seguridad.
Link
Algunos de los temas destacados:
La OIT y la CNULD aunarán esfuerzos para abordar la repercusión de la desertificación en el ser
humano
Antes de la celebración de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Clima, la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación (CNULD) suscribieron un memorándum de entendimiento para fomentar su
cooperación en esferas relacionadas con el clima, y en particular, poner fin a la desertificación y a la
degradación del suelo, y crear empleos verdes.

El Secretario General de las Naciones Unidas anuncia la nueva iniciativa Acción Climática para el
empleo y pide a los países que la apoyen
La iniciativa propone una hoja de ruta dirigida a garantizar que los empleos y el bienestar de las
personas estén al centro de la transición hacia una economía neutral en carbono.

Cumbre de Acción Climática de la ONU
Numerosos países se comprometen a favor de una transición justa en la Cumbre de Acción
Climática de las Naciones Unidas
El Primer ministro de España anuncia los compromisos asumidos por más de 50 países de elaborar
planes para una transición justa a fin de garantizar que la ambiciosa acción climática produzca
beneficios sociales sustanciales gracias al trabajo decente y los empleos verdes.

La importancia del trabajo decente y de una transición justa al mismo se pondrán de manifiesto en
la Cumbre sobre la Acción Climática y en la Asamblea General de la ONU
El Director General de la OIT abogará por el trabajo decente y una "transición justa" a economías más
ecológicas en las reuniones que mantendrá en Nueva York con varios dignatarios mundiales, en el
marco de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Clima y la Asamblea General de las Naciones
Unidas.

ADAPT University Press: Revista Internacional y Comparada de RELACIONES LABORALES Y DERECHO DEL EMPLEO. Vol. 7, núm. 3, julio-sept. 2019

Revista Internacional y Comparada de RELACIONES LABORALES Y DERECHO DEL EMPLEO. Vol. 7,
núm. 3, julio-sept. 2019. Coordinadora de este número: Alicia Fernández-Peinado Martínez, Profesora
Contratada Doctora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Alicante, España
Acceso a Tabla de contenidos y a cada artículo

Acceso a la Revista completa

Ginebra: OIT, agosto 2019: Guía para establecer una ordenación del tiempo de trabajo equilibrada. Oficina Internacional del Trabajo

La Guía para establecer una ordenación del tiempo de trabajo equilibrada es una guía práctica o un
manual sobre cómo implementar una ordenación del tiempo de trabajo (también conocida como horario de trabajo) destinada a los mandantes de la OIT: empleadores, trabajadores y gobiernos.
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