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Cuidados y mercado laboral en Uruguay. Verónica Amarante. Informe técnico OIT Cono Sur.

“Se constata un crecimiento del empleo en la categoría de cuidadores en instituciones y a
domicilio, que resulta consistente con el comienzo de la implementación del Sistema Nacional
Integrado de Cuidados en Uruguay.

Noticia OIT | 11 de julio de 2022
Montevideo, Uruguay.- Considerando la creciente importancia del trabajo vinculado con los cuidados para garantizar el bienestar de la población, la Oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina acaba de publicar un nuevo Informe Técnico, que aborda la realidad actual de los cuidados y el mercado laboral en Uruguay.
El documento, elaborado por Verónica Amarante, analiza el trabajo remunerado en cuidados en Uruguay en el período 2010-2020, identificando los trabajadores del sector a partir de las encuestas continuas de hogares. Asimismo, indaga en sus características y algunas dimensiones de sus condiciones laborales.

Tras dicha revisión, se constata un crecimiento del empleo en la categoría de cuidadores en instituciones y a domicilio, que resulta consistente con el comienzo de la implementación del Sistema Nacional Integrado de Cuidados en Uruguay.

El análisis del trabajo remunerado en cuidados en Uruguay muestra que este sector ocupa alrededor de 3,5 % de los ocupados. Predomina ampliamente el empleo femenino, y hay un mayor peso de la población afrodescendiente (entre el 12 % y 14 % aproximadamente) entre el total de ocupados.
Se trata en su mayoría de trabajadores asalariados privados y trabajan, en promedio, menos horas que otros sectores. Si bien estos trabajadores y trabajadoras reciben pagos menores por hora a los de
trabajadores comparables en otros sectores, esta “penalización” ha tendido a reducirse luego de la
implementación del Sistema Nacional Integrado de Cuidados. De manera consistente, las y los trabajadores del sector cuidados tienen una mayor probabilidad de integrar hogares en situación de pobreza.

El aumento de la población mayor, y la menor disponibilidad de potenciales cuidadoras familiares por la creciente incorporación de las mujeres al mercado laboral, han determinado la necesidad de que los países desarrollados impulsen estrategias para hacer frente a esta situación desde hace varias décadas. Mientras que en los países en desarrollo, la preocupación por estos temas es más reciente.

Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC) de Uruguay
El Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC) en Uruguay se estableció a través de la Ley N°. 19.353 de diciembre de 2015.

Esta ley buscó garantizar la integralidad y coordinación de las políticas de cuidado de la población. Se
definieron las acciones que constituyen cuidados, y se estableció la creación de un sistema que comprende un conjunto articulado de nuevas prestaciones, coordinación, consolidación y expansión de los servicios existentes, como asimismo la regulación de las personas que cumplen servicios de cuidado.”

ENLACE A OIT CONO SUR

ENLACE DIRECTO AL INFORME

e-Revista Internacional de la Protección Social, Vol. 7 Núm. 1 (2022): La precarización del
empleo, el uso de algoritmos digitales y la inteligencia artificial.
Publicada el 24 de junio de 2022
ENLACE – ACCESO LIBRE A CADA CAPÍTULO EN PDF Y EN HTML

Trabajo. Revista Iberoamericana de Relaciones Laborales. Vol. 39 (2021). Ed. Universidad de
Huelva. Acceso libre
Revista anual
ENLACE – ACCESO LIBRE A CADA ARTÍCULO (pdf)- DOI:

En revista Estudios Latinoamericanos de Relaciones Laborales y Protección Social número 12:
“Garantía y fomento del empleo juvenil” Año 2021, Número 12. Dedicado a: Garantía y
fomento del empleo juvenil.
ENLACE A CADA ARTÍCULO EN DIALNET – ACCESO LIBRE

El futuro del trabajo (1) La automatización (2) Trabajar mucho y muchas horas (3) La automatización.
Tres artículos del Ec. Michael Roberts. En sinpermiso.info, 6 y 10 junio, y 12 julio 2022.

Enlace – El futuro del trabajo (1) EL TELETRABAJO. 10/6/2022

Enlace – El futuro del trabajo (2): TRABAJAR MUCHO Y MUCHAS HORAS. 27/6/2022

Enlace – El futuro del trabajo (3): LA AUTOMATIZACIÓN. Michael Roberts 12/07/2022

Quinta reunión de la Red de Protección Social, Libertad y Justicia para los Trabajadores
Los sindicatos abogan por expandir la cobertura de la protección social para limitar los
efectos de la pandemia
Los dirigentes y representantes sindicales de todo el mundo han acordado que extender la
cobertura de la protección social y fortalecer los sistemas de protección social reviste la
máxima prioridad. Las consecuencias de la pandemia han puesto de relieve la necesidad de
que los Gobiernos hagan que la protección social sea una realidad para todos.

Comunicado de prensa OIT | 5 de julio de 2022
GINEBRA – Los sindicatos han instado a que la cobertura de la protección social se extienda a
todos los trabajadores, en particular los de la economía informal, a fin de aumentar la
resiliencia y de mitigar los devastadores efectos de la pandemia de COVID-19.
Los participantes en la Quinta reunión de la Red de Protección Social, Libertad y Justicia para
los Trabajadores, celebrada virtualmente el 5 de julio de 2022, subrayaron la importancia de
lograr la protección social universal en consonancia con las prioridades establecidas en la
Declaración del Centenario de la OIT para el Futuro del Trabajo, el Llamamiento mundial a la

acción para una recuperación centrada en las personas, la Resolución y las Conclusiones
relativas a la segunda discusión recurrente sobre la protección social, adoptadas por la
Conferencia Internacional del Trabajo en junio de 2021, y la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible. También discutieron las estrategias de promoción de los sindicatos para impulsar la
protección social a nivel internacional, regional y nacional.
La reunión no habría podido ser más oportuna, ya que el mundo está superando
progresivamente una de las peores crisis económicas y sanitarias que ha experimentado
nunca. Los países están en una encrucijada en lo que respecta a la trayectoria de sus sistemas
de protección social. Si existe un lado positivo de esta crisis, es que nos ha recordado
claramente la vital importancia de invertir en la protección social; sin embargo, muchos países
también se enfrentan a restricciones fiscales considerables. Los participantes pusieron de
relieve que los Gobiernos deberían apoyarse en las medidas de respuesta a las crisis que han
adoptado durante la pandemia para fortalecer sus sistemas de protección social y cerrar
progresivamente las brechas de protección con miras a garantizar que todas las personas
estén protegidas contra las conmociones sistémicas y los riesgos propios del ciclo vital. Los
participantes subrayaron asimismo la necesidad de cerrar las brechas de género para lograr la
protección social universal y asegurar que los sistemas de protección social aborden los riesgos
relacionados con el género a lo largo del ciclo vital, y promuevan la igualdad de género, en
particular acreditando de manera adecuada el tiempo de prestación de cuidados en los
sistemas de seguridad social, y garantizando una licencia de maternidad, de paternidad y
parental adecuada.
Maria Helena André, Directora de la Oficina de Actividades para los Trabajadores de la OIT
(ACTRAV), señaló: “Una lección esencial que se ha aprendido de la pandemia de COVID-19 es el
nivel de resiliencia y adaptabilidad de las organizaciones de trabajadores”. Y añadió: “Las
organizaciones de trabajadores han desempeñado un papel primordial en las respuestas a la
crisis. No son espectadores pasivos, sino agentes del cambio que pueden desarrollar nuevas
vías hacia una recuperación de la crisis causada por la COVID-19 y promover el establecimiento
de sistemas de protección social adecuados y sostenibles para todos”.
Shahra RAZAVI, Directora del Departamento de Protección Social de la OIT, señaló: “A medida
que se intensifican los nuevos retos mundiales, sabemos que los trabajadores y sus
organizaciones son los que estarán nuevamente en la primera fila de muchos debates de
política oponiéndose al retroceso de los derechos de los trabajadores, incluido el derecho a la
seguridad social”. Seguir leyendo

Derechos desconectados – mirada al teletrabajo en América Latina. Panamá,
Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador, Costa Rica. Investigación FES/ILAW,
Marzo 2022

“La pandemia de COVID-19 cambió las formas de trabajo y empujó a una digitalización
forzada hacia el teletrabajo o trabajo a distancia.
Para entender el impacto del fenómeno en materia de derechos laborales en América Latina
la FES y la Red Latinoamericana de Abogados Laborales de Trabajadores (ILAW) presentan el
estudio “Derechos desconectados: Mirada al Teletrabajo en América Latina” que analiza los
marcos legales vigentes sobre teletrabajo en la región e identifica las políticas necesarias
para evitar que su práctica profundice la flexibilización de derechos y la precarización
laboral.

Se han presentado y profundizado condiciones de trabajo precarias, espacios laborales
inadecuados, ausencia de tecnología apropiada, dificultades para conciliar el trabajo de
cuidado con las responsabilidades laborales, extensas jornadas de trabajo y mayores
dificultades para el ejercicio de la libertad sindical. Es necesario aproximarse a entender los
efectos negativos que se han registrado y explorar soluciones al respecto.
Los derechos laborales deben garantizarse, sin importar el lugar donde las y los trabajadores
cumplan con sus funciones.

Esta investigación tiene como base estudios nacionales que analizan en profundidad los
marcos normativos del teletrabajo adoptados antes y durante la pandemia y el impacto del
uso de la modalidad.”

ENLACE A LA PUBLICACIÓN (PDF)

Sesión Informativa sobre la Resolución sobre la inclusión de un entorno de trabajo
seguro y saludable en el marco de la OIT relativo a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo recientemente adoptada por la Conferencia
Internacional del Trabajo y las implicaciones para los Miembros de la OIT.

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