“Razones y propuestas para un nuevo CONVENIO OIT en defensa del trabajo decente en las Cadenas Mundiales de Suministro”. Ponencia presentada por Isidor Boix y Víctor Garrido en el I Congreso Interuniversitario de la OIT – Universidad Complutense de Madrid – 18 y 19 de noviembre de 2021
1.- Presentación
A finales del pasado mes de octubre de este año se celebró en Ginebra la séptima ronda de discusiones
sobre el “Tratado de las Naciones Unidas sobre empresas y derechos humanos”, que se pretende
vinculante, sin avances claros. Quizás no exista aún en el mundo una suficiente relación de fuerzas para
culminarlo. Seguramente se precisa un mayor trabajo de concienciación y movilización social para
lograrlo.
Pero entendemos que sí puede haber condiciones y posibilidades más inmediatas para otra fórmula no
contradictoria sino complementaria de aquella y cuya elaboración puede desarrollarse paralelamente: un
nuevo “Convenio de la OIT en defensa del TRABAJO DECENTE en las CADENAS MUNDALES DE
SUMINISTRO”.
La pandemia de la Covid-19 ha significado un nuevo reto a la Humanidad. No sólo para hacerle frente con medidas sanitarias, lo que estamos consiguiendo a pesar de los evidentes obstáculos que están
encontrado, sino también para establecer nuevas normas de convivencia global. Se ha caracterizado esta
etapa, con la pandemia en el centro, como la primera experiencia de globalización plena por las intensas
interrelaciones que la pandemia ha provocado, si bien es necesario tener en cuenta también las
tendencias de desglobalización que aparecen.
Más allá de las palabras, el mundo, más concretamente los pueblos de este mundo, necesitamos que la
superación de la crisis de la Covid-19 suponga efectivamente una nueva normalidad. Subrayamos lo de
nueva porque difícilmente podemos aceptar que la palabra “normalidad” signifique una vuelta atrás,
hacia la vieja “normalidad”. En esta Comunicación nos referimos únicamente a lo que se ha venido
asumiendo como pilares de la sostenibilidad global: el trabajo decente, la defensa medioambiental y la
gobernanza mundial.
Desde el ámbito sindical se han avanzado ya algunos objetivos, como es la propuesta de la Confederación
Sindical Internacional, CSI, que ha planteado la necesidad de un “nuevo contrato social”[1], con garantías globales para un trabajo digno, con los derechos sociales y sindicales básicos reconocidos.
La Organización Internacional del Trabajo tiene ya establecidos múltiples Convenios para la defensa de la dignidad del trabajo, para lo que ha venido denominándose “trabajo decente”. Pero entendemos que las particulares características de las Cadenas Mundiales de Suministro, su incidencia en las condiciones de vida, incluso en el funcionamiento de nuestro mundo, aconsejan dedicarle una especial atención y
establecer un nuevo Convenio OIT a tal efecto. Estamos convencidos que, para avanzar en tal sentido, la
OIT debe jugar un papel importante, y que para ello podría ser relevante una iniciativa como la que
planteamos.
A ello dedicamos una COMUNICACIÓN que pretende subrayar sus premisas, su conveniencia y su utilidad, a la vez lo que podrían ser sus líneas esenciales, con el guion de contenidos que señalamos a
continuación:
1.– Características de las cadenas mundiales de suministro que ocupan a la mitad de la población activa
mundial y producen el 60 % de los bienes y servicios mundiales
2.– Incidencia de las Cadenas Mundiales de Suministro en la economía y en las condiciones de vida y de
trabajo tanto de los países proveedores como de los compradores, en todo el mundo
3.– La Sostenibilidad global en su tercera etapa, tras una primera de unilateralidad empresarial con
códigos éticos o de conducta y otras fórmulas, y una segunda de acuerdos marco globales (unos 150
sobre unas 60.000 empresas multinacionales)
4.– ¿Hacia una “nueva normalidad”? Con el optimismo de la voluntad, desde el optimismo de la
inteligencia partiendo de nuestra propia historia de la Humanidad.
5.– Posibles líneas maestras para un nuevo Convenio OIT sobre el trabajo decente en las CMS, con
referencias al concepto de Cadenas Mundiales de Suministro, Grupos de Interés (stakeholders), y apuntes
sobre obligaciones de las empresas multinacionales y derechos de los grupos de interés.
Para logarlo, entendemos que habrá que romper las inercias y los miedos del momento, de todos los
momentos. Lo esencial será conseguir que las diversas formas de organización de todos los colectivos
objetivamente interesados, de la ciudadanía mundial, asuman su necesario protagonismo en este
objetivo. Es ésta una propuesta que enlaza sin duda con la de un Acuerdo Global planteada en la
comunicación que encabeza Víctor Garrido.
La larga y fructífera historia de la OIT indican que existe una suficiente experiencia y capacidad para
abordar los objetivos propuestos. Lo esencial sería que las correspondientes instancias de su
organización asumieran su necesidad y abrieran el procedimiento para las correspondientes tomas de
decisiones. Consideramos que los problemas y experiencias del momento no sólo lo permiten, sino que
lo exigen para poder seguir afirmando que otro mundo es posible.
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2.- TEXTO COMPLETO DE LA PONENCIA
Seguir leyendo (enlace al Blog de Isidor Boix)
