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Fundación Electra, Dic. 2023
CUADERNILLO Nº32 – La regulación del trabajo en el sector servicio doméstico.
Autora: Bettiana Della Ventura.
Disponible en la Fundación de Cultura Universitaria
Fundación Electra, Dic. 2023
CUADERNILLO Nª31 – Análisis juslaboralista del discurso del presidente Juan José Amézaga, el día 1º de marzo de 1943.
Autor: Nelson Loustaunau. Fundación Electra, diciembre 2023
Disponible en la Fundación de Cultura Universitaria https://fcu.edu.uy/
“Políticas y sistemas integrales de cuidados de largo plazo para las personas
mayores: análisis de experiencias en América Latina y el Caribe”. CEPAL, Diciembre
de 2023.
13 DE DICIEMBRE DE 2023|ENFOQUES CEPAL
“La llamada “crisis de los cuidados” provocada por la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-
19) ha revelado las desigualdades a que se enfrentan tanto las mujeres y sus familias como las personas
que trabajan en el ámbito de los cuidados y, por supuesto, quienes los requieren. En dicho contexto, el
territorio, el género, la pertenencia étnica, la clase social, la situación migratoria, las identidades
sexogenéricas y la situación de salud o enfermedad, entre otros, profundizan y perpetúan las
desigualdades socioterritoriales. Asimismo, otro hecho manifiesto es que los cuidados de largo plazo se
encuentran en crisis y requieren, también, una urgente reorganización, redistribución y revalorización
social.
Es así que en América Latina y el Caribe hay alrededor de ocho millones de personas mayores que
requieren asistencia para llevar a cabo actividades básicas de la vida diaria, en particular comer, vestirse
o bañarse, una cifra que podría triplicarse hacia 2050 y alcanzar los 27 millones de personas (Cafagna y
otros, 2019). En la actualidad, el 1% de la población total de la región —una cantidad equivalente al 12%
de las personas mayores de 60 años— es dependiente por motivos de enfermedad o discapacidad y
requiere cuidados de largo plazo (Cafagna y otros, 2019).
Se estima que en 2030 el 17% de la población será mayor de 60 años, que en 2050 esa proporción habrá
aumentado a una cuarta parte de la población (Cafagna y otros, 2019, pág. 7), y que hacia 2100 casi un
tercio de la población tendrá más de 65 años (Turra y Fernandes, 2021, pág. 14). Si se tiene en cuenta
que hay más probabilidades de que las personas mayores de 60 años presenten alguna dependencia
funcional, puede afirmarse que el envejecimiento poblacional conlleva un aumento considerable de las
necesidades de cuidados (Cafagna y otros, 2019). Sin embargo, los cuidados que pueden ofrecer las
familias en sus hogares se están reduciendo debido a los cambios que están experimentando en su
estructura, en ámbitos como la disminución de la fecundidad, la reducción de su tamaño, su
verticalización, el envejecimiento, las migraciones, los divorcios y el aumento de los hogares
unipersonales (Huenchuan, 2009; Oddone, 2020, pág. 47).
El aumento de la demanda de cuidados y el hecho de que ya no es posible ni deseable que las mujeres
continúen proveyéndolos de manera informal han generado una crisis en el ámbito de los cuidados que
hace cada vez más necesaria la corresponsabilidad social y la intervención del Estado para proveer
sistemas integrales de cuidados (CEPAL, 2010; Comas-d’Argemir y Bofill-Poch, 2021).
A fin de hacer frente a la crisis de los cuidados, los Estados de la región han impulsado, a través de
distintas Conferencias Regionales sobre la Mujer, el reconocimiento del derecho humano al cuidado y
un cambio del paradigma de desarrollo para avanzar hacia uno centrado en el cuidado de las personas y
el medio ambiente, a fin de establecer una “sociedad del cuidado” (CEPAL, 2022a). El derecho al cuidado
incluye el derecho de toda persona a acceder a los cuidados que requiera para garantizar su bienestar,
el derecho de las personas a decidir no brindar cuidados, o brindarlos en condiciones dignas, y el
derecho al autocuidado.
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el cuidado de largo plazo se ha definido
como: SEGUIR LEYENDO
Nuevas conclusiones y recomendaciones allanan el camino hacia el trabajo digno en el sector de la navegación interior
Los gobiernos y los representantes de los empleadores y de los trabajadores acordaron
medidas concretas para mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores
del transporte por vías navegables interiores y establecer condiciones de igualdad en el
sector.
Noticia | 6 de diciembre de 2023
GINEBRA (OIT Noticias) – Un conjunto de conclusiones y recomendaciones para promover el trabajo
decente en el sector de la navegación interior ha sido acordado en una reunión de gobiernos y
representantes de trabajadores y empleadores en Ginebra.
Los delegados acordaron que los principios y derechos fundamentales en el trabajo y los convenios
internacionales del trabajo ratificados deben aplicarse de manera efectiva a todos los trabajadores del
transporte por vías navegables interiores, y que, para ello, es necesario adoptar, revisar, aplicar y hacer
cumplir leyes y reglamentos nacionales y transnacionales, teniendo en cuenta las especificidades del
sector.
Reunidos por primera vez en 30 años, los mandantes tripartitos para el sector de la navegación interior
también pidieron el refuerzo de los sistemas de inspección laboral a bordo de los buques de navegación
interior, la recopilación y notificación de datos sectoriales sobre el empleo, y el apoyo a una transición
justa en el sector.
Las Conclusiones y recomendaciones proporcionan orientaciones claras a la OIT y a sus Estados
miembros sobre futuras acciones en el sector de la navegación interior.
En la reunión se pidió a la OIT que fomente la coherencia política mediante la colaboración con las
comisiones fluviales y las comisiones económicas regionales. La OIT también organizará foros tripartitos
para fomentar la cooperación entre los Estados ribereños, con el fin de promover el trabajo decente en
el sector de las vías navegables interiores a escala regional.
“El resultado de nuestra reunión sectorial coincide con la celebración del primer Día Mundial del
Transporte Sostenible y está a la altura de las expectativas y ambiciones que se le atribuyen", declaró Yukiko Arai, Directora Adjunta y Encargada del Departamento de Políticas Sectoriales de la OIT. “Las conclusiones y recomendaciones adoptadas por consenso aprovechan verdaderamente el potencial del sector de las vías navegables interiores para generar trabajo decente en aras de la consecución deldesarrollo sostenible y la justicia social, y la Oficina se compromete a ponerlas en práctica en apoyo de
los esfuerzos de nuestros mandantes tripartitos a escala mundial, regional y nacional”
OIT
Integración del comercio y el trabajo decente
Una nueva investigación analiza cómo las políticas comerciales y del mercado de
trabajo pueden apoyar el trabajo decente
La integración de las normas del trabajo en las políticas comerciales y de inversión puede
equilibrar los objetivos económicos y sociales, según la investigación de la OIT.
Noticia | 27 de noviembre de 2023
GINEBRA (OIT Noticias) – Una nueva investigación sobre cómo las políticas comerciales y las
herramientas del mercado laboral pueden ser utilizadas para reducir las desigualdades y la
pobreza y apoyar el desarrollo sostenible, fue presentada en un evento de alto nivel de la OIT.
La publicación en dos volúmenes fue presentada en el seminario Integración del comercio y el trabajo
decente: Qué funciona y por qué , organizado para arrojar luz sobre el papel que desempeñan las
políticas comerciales, las estrategias y las instituciones del mercado de trabajo en la promoción de todos
los aspectos del trabajo decente, incluidos los ingresos, los derechos laborales y las condiciones de
trabajo.
Volumen I: ¿Ha conducido el comercio a mejores empleos? Conclusiones basadas en los Indicadores de
Trabajo Decente de la OIT, examina el impacto del comercio sobre el trabajo y el empleo en diversos
países y opciones políticas. Incluye un análisis del papel de la mujer en las industrias impulsadas por las
exportaciones, la distribución desigual de los beneficios del comercio, el papel de las instituciones del
mercado de trabajo y el análisis de algunos países concretos.
Volumen II: El potencial de las políticas comerciales y de inversión para abordar los problemas del
mercado laboral en las cadenas de suministro, profundiza en cómo las políticas comerciales pueden
abordar los retos del mercado laboral, en particular los desequilibrios estructurales, y examina cómo la
integración de las normas laborales en las políticas comerciales y de inversión puede equilibrar los
objetivos económicos y sociales.
El análisis revela diversas conclusiones sobre los efectos del comercio en los trabajadores y en las
pequeñas y medianas empresas (PYME), pero un elemento común sorprendente es el impacto del
comercio en el empleo de las mujeres. El estudio muestra que el comercio internacional ha sido un
catalizador del proceso de formalización, especialmente para las trabajadoras. Sin embargo, un mayor
número de puestos de trabajo para hombres y mujeres no se traduce necesariamente en una mejora de
la igualdad de género en términos de segregación ocupacional, remuneración y acceso a las
oportunidades de formación.
Las políticas comerciales, incluidos los acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales, han surgido
como herramientas importantes para abordar estos desequilibrios mediante el fortalecimiento de las
instituciones nacionales para combatir la discriminación de género y mejorar la capacidad de las
mujeres. Algunos programas multilaterales, como Ayuda para el Comercio, también abordan la
discriminación de género en el empleo y la violencia de género en los sectores orientados a la
exportación.
El seminario, celebrado en la OIT el 27 de noviembre, incluyó una mesa redonda que reunió a altos
representantes de la OIT, la Organización Mundial del Comercio, la UNCTAD, representantes de
organizaciones de trabajadores y empleadores, representantes gubernamentales y otras instituciones
clave.
La nueva investigación pretende profundizar en la comprensión de la compleja relación entre las
políticas de comercio, inversión y mercado de trabajo. Pretende ayudar a alinear las políticas
comerciales y las instituciones nacionales del mercado de trabajo para que reduzcan las desigualdades,
la pobreza y las brechas de protección social y apoyen el desarrollo sostenible.
Los dos volúmenes forman parte del proyecto "Supportive domestic policies for better social, labour market and sustainable enterprise outcomes" (SUPPORT), financiado por el Gobierno de Flandes, Bélgica.
DESCARGAR DOCUMENTO (en inglés, solamente)
¿Es el trabajo en plataformas una nueva realidad del Derecho del Trabajo a la que estamos
dando adecuada respuesta? E. Castellano Burguillo. Publicado en Blog Trabajo, Persona,
Derecho y Mercado, el 17.01.24
ENLACE AL ARTÍCULO
ENLACE AL Blog: PROYECTO SEGUNDO ANIVERSARIO DE LA LEY RIDERS
Visto en el Foro de Labos
Seminario sobre Igualdad y no discriminación: proyección en un contexto global- Seminarios Diálogo Corte IDH – OIT – UCM. 24.01.2024.
Presencial y virtual
“El departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Complutense de
Madrid organiza el próximo miércoles 24 de enero un seminario en el marco de los Diálogos con la
Corte Internacional de Derechos Humanos, la Organización Internacional del Trabajo.
En el mismo intervendrán, tras la presentación a cargo del Decano de la Facultad de Derecho y la
Presidenta de la Corte Internacional de Derechos Humanos, el juez (y ex presidente de la CIDH)
Eduardo
Ferrer Mac-Gregor Poisot y el Director de la Oficina de la OIT para España, Felix Peinado Castillo. La
clausura correrá a cargo de la profesora Yolanda Sánchez-Uran Azaña, directora del Departamento de
Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad Complutense de Madrid.
El seminario, que no requiere inscripción (ni se emitirán certificados de asistencia) se celebrará en
el Aula Polivalente II de la Facultad de Derecho de la mencionada Universidad, y podrá seguirse
también de forma virtual. La asistencia presencial es libre, hasta completar aforo.
Diálogo social para la reconstrucción del modelo de producción y de relaciones
laborales. Ensayo, por César A. Carballo Mena. Publicado en su Blog el 30 de
noviembre de 2023.
“1. El presente ensayo aspira ahondar en la justificación e idóneo ensamblaje del diálogo social, la
negociación colectiva, y la colaboración de los trabajadores, como instrumentos básicos de un modelo
democrático de relaciones laborales para asegurar la gobernanza empresarial, en tiempos de continuas
e irrefrenables transformaciones como consecuencia de la revolución digital, el cambio climático, y la
crisis de la energía fósil.
2. Las transiciones globales en lo digital, climático, y energético están provocando un trascendental,
continuado y vertiginoso impacto sobre las organizaciones empresariales, con independencia de su
tamaño y sin distinción de regiones[i].
3. Algunas proyecciones dejan traslucir la trascendencia de estos fenómenos globales:
(i) Las tecnologías disponibles en la actualidad permitirían suprimir alrededor del 50% de los puestos de
trabajo a nivel global, no siendo Latinoamérica una excepción[ii]; y
·(ii) 1.200 millones de puestos de trabajo se encuentra en situación de riesgo debido a la degradación
medioambiental[iii].
4. La profunda e irrefrenable repercusión de estos fenómenos sobre nuestro modelo productivo y de
relaciones laborales, aconseja impulsar, sin dilaciones, un amplísimo debate nacional que permita
concebir, perseguir y alcanzar un futuro común que, sorteando desafíos y aprovechando oportunidades,
ofrezca a los venezolanos[iv], sin distinción alguna, bienestar material y desarrollo espiritual en
condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y en igualdad de oportunidades
(Declaración relativa a los fines y objetivos de la Organización Internacional del Trabajo, 1944, parte II.a).
5. La urgencia de este debate deviene amplificada en el caso venezolano, considerando los muchos y
severos rezagos que va dejando tras de sí nuestra dilatada crisis económica, social y política, y la –
consecuente- emigración -entre 2015 y 2022- de más de cinco millones de venezolanos, en su mayoría
jóvenes[v].
ANÁLISIS DE LA LEY OMNIBUS
Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023
Un análisis de los retrocesos en materia de derechos laborales, empleo y reconocimiento de
tareas de cuidado para las mujeres. ELA, Argentina 10.01.24
“El proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo denominado “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos” propone un uso desproporcionado de las delegaciones legislativas al Poder Ejecutivo nacional basado en lo que considera es una situación de “emergencia pública en materia económico, financiera, fiscal, social, previsional, de seguridad, defensa, tarifaria, energética, sanitaria, administrativa y social sin precedentes”.
El proyecto propone cambios en numerosas leyes, instalando un cambio de paradigma que pretende
extender su vigencia más allá del plazo establecido para tal emergencia. Es tal la magnitud de reformas
que propone sin ofrecer razones públicas ni justificación basada en evidencia, incluyendo la
modificación de normas sobre una variedad de temas que en nada se vinculan con la crisis económica
que atraviesa el país, que es difícil evitar la imagen del vehículo de gran porte diseñado para atropellar
nuestros derechos.
En la misma línea, hace pocos días el Presidente Milei sancionó el Decreto de Necesidad y Urgencia
70/2023 (DNU) que, entre muchos otros temas, introduce modificaciones en materia de derechos
laborales, empleo y reconocimiento de tareas de cuidado que afecta de forma negativa a las mujeres y
profundiza la desigualdad por razones de género.
Para analizar el impacto del DNU (actualmente sometido a revisión judicial por las distintas acciones
presentadas contra diversas partes de la norma) así como también de las reformas propuestas en la Ley
Ómnibus, elaboramos distintos documentos en los que se ofrece un análisis de los retrocesos que se
identifican desde una perspectiva de género y derechos humanos.
Los documentos se enfocan en los siguientes puntos:
– La reforma del sistema electoral, donde se propone incorporar circunscripciones uninominales
mediante la reforma del Código Electoral Nacional. El impacto de esta reforma implicará, en los
hechos, la desaparición de la paridad para las elecciones nacionales de diputados y diputadas.
– La reforma del Código Civil y Comercial, en el que se introduce una causa de disolución del
matrimonio mediante una “comunicación” ante un organismo administrativo, sin garantizar el
acceso a información sobre derechos y obligaciones ante los efectos del divorcio. Esto implicará
(especialmente para las mujeres) una limitación al ejercicio de derechos ya que no se puede
ejercer un derecho que se desconoce.
– La reforma de la Ley Micaela de Capacitación obligatoria en género para todas las personas que
integran los tres poderes del Estado (Ley N° 27.499), tergiversando por completo el objetivo de
la ley, el alcance de las personas obligadas a recibirla y avasallando la memoria de la joven en
cuyo homenaje se sancionó la norma.
– La reforma de la Ley N° 27.611 de Mil Días, una norma aprobada junto con la Ley 27.610 de
interrupción voluntaria del embarazo, con el objetivo de organizar las políticas públicas y las
políticas sociales de acompañamiento a quienes deciden llevar adelante una gestación y a los
niños y niñas durante la primera infancia. Las reformas propuestas muestran la intencionalidad
de avasallar la autonomía de las niñas, adolescentes y mujeres, restringir el ejercicio de su
autonomía y retroceder en los derechos sexuales y reproductivos.
– Las disposiciones del Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 referidas a temas vinculados
con empleo y cuidados.
SEGUIR LEYENDO Y DESCARGAR DOCUMENTOS – ENLACE A ELA – Promoviendo derechos
para la igualdad de género
Diálogo social para la reconstrucción del modelo de producción y de relaciones
laborales. Ensayo, por César A. Carballo Mena.
Publicado en su Blog el 30 de noviembre de 2023.
“1. El presente ensayo aspira ahondar en la justificación e idóneo ensamblaje del diálogo social, la
negociación colectiva, y la colaboración de los trabajadores, como instrumentos básicos de un modelo
democrático de relaciones laborales para asegurar la gobernanza empresarial, en tiempos de continuas
e irrefrenables transformaciones como consecuencia de la revolución digital, el cambio climático, y la
crisis de la energía fósil.
2. Las transiciones globales en lo digital, climático, y energético están provocando un trascendental,
continuado y vertiginoso impacto sobre las organizaciones empresariales, con independencia de su
tamaño y sin distinción de regiones[i].
3. Algunas proyecciones dejan traslucir la trascendencia de estos fenómenos globales:
(i) Las tecnologías disponibles en la actualidad permitirían suprimir alrededor del 50% de los puestos de
trabajo a nivel global, no siendo Latinoamérica una excepción[ii]; y
·(ii) 1.200 millones de puestos de trabajo se encuentra en situación de riesgo debido a la degradación
medioambiental[iii].
4. La profunda e irrefrenable repercusión de estos fenómenos sobre nuestro modelo productivo y de
relaciones laborales, aconseja impulsar, sin dilaciones, un amplísimo debate nacional que permita
concebir, perseguir y alcanzar un futuro común que, sorteando desafíos y aprovechando oportunidades,
ofrezca a los venezolanos[iv], sin distinción alguna, bienestar material y desarrollo espiritual en
condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y en igualdad de oportunidades
(Declaración relativa a los fines y objetivos de la Organización Internacional del Trabajo, 1944, parte II.a).
5. La urgencia de este debate deviene amplificada en el caso venezolano, considerando los muchos y
severos rezagos que va dejando tras de sí nuestra dilatada crisis económica, social y política, y la –
consecuente- emigración -entre 2015 y 2022- de más de cinco millones de venezolanos, en su mayoría
jóvenes[v].