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CEPAL: PRIMERA PUBLICACIÓN ACCESIBLE: INTRODUCCIÓN PANORAMA SOCIAL DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE CEPAL, 2022.

Esta primera publicación accesible de la CEPAL ha sido el resultado del trabajo conjunto de la División de Publicaciones y Documentos, la División de Desarrollo Social, la Unidad Web y Biblioteca, bajo el liderazgo del Secretario Ejecutivo Adjunto para Administración y Análisis de Programas y constituye un avance en el cumplimiento de los compromisos por la inclusión de la CEPAL.

Descripción
En la edición en formato accesible del Resumen ejecutivo del Panorama Social de América Latina y el Caribe 2022 se analiza, entre otros, la llamada crisis silenciosa de la educación y la necesidad de avanzar en su transformación como base para el desarrollo sostenible en la región. El documento se organiza en cuatro capítulos.

El capítulo I, junto con presentar antecedentes macroeconómicos relevantes en materia de evolución del
PIB per cápita, el empleo, la distribución del ingreso de los hogares y la evolución del índice de precios al
consumidor, aborda la evolución de dos décadas de desigualdad de ingresos y pobreza (2002-2021).
Asimismo, aborda los cambios registrados durante la pandemia en la evolución de la estratificación social.

El capítulo II se refiere a la preocupante crisis silenciosa de la educación como otra de las grandes
consecuencias de la pandemia, así como a las sucesivas crisis que la han acompañado. No obstante, esta
crisis también constituye una oportunidad de transformación. El capítulo aborda diversas prioridades,
incluida la mantención de condiciones seguras para la reapertura de las escuelas, la inversión en estrategias para identificar los costos de la interrupción de la educación presencial, tanto en aprendizajes como en bienestar socioemocional, y el diseño e implementación de estrategias de recuperación que tengan como objetivo no dejar a nadie atrás.

El capítulo III aborda el acceso a la educación y los desiguales impactos laborales de la pandemia entre
hombres y mujeres. Los graves retrocesos experimentados por las mujeres en el mercado laboral
contrastan con sus notables avances en el acceso a la educación, que, paradójicamente, no se han
traducido en mayores condiciones de igualdad en el mercado de trabajo. En particular, se releva el papel
que tiene el desarrollo de sectores más intensivos en conocimientos, sobre todo los vinculados al campo de CTIM, para el avance hacia un cambio estructural progresivo.

El capítulo IV analiza la institucionalidad social y la evolución del gasto social en América Latina y el Caribe.

La institucionalidad social es fundamental para consolidar sistemas de protección social universales,
integrales, sostenibles y resilientes.

Índice
A. La región enfrenta una crisis social prolongada y agudizada por un contexto de incertidumbre en el tercer año de pandemia .– B. Una crisis silenciosa en la educación que afecta a las nuevas generaciones y
profundiza las desigualdades previas .– C. Los niveles de pobreza y pobreza extrema registrados antes de la pandemia persisten en la región .– D. Pese al esperado fin de la pandemia, la crisis social continúa y los desafíos en materia de salud se intensifican .– E. Los desafíos de un mercado laboral que presenta un gran nivel de informalidad y genera y profundiza desigualdades .– F. Desigualdades de género en las trayectorias educativas y laborales .– G. La crisis educacional abre oportunidades para abordar los problemas estructurales de la educación .– H. El rol de la institucionalidad social frente a la crisis social prolongada .–

I. Inversión social para avanzar en un desarrollo social inclusivo .– J. Invertir en educación es invertir en las personas, en la inclusividad del desarrollo y en la capacidad de adaptación al cambio .– K. Avanzar hacia sistemas de protección social universales, integrales, sostenibles y resilientes .– L. Presentación y resumen de los principales mensajes de los capítulos.

ENLACE HACIA LA PUBLICACIÓN

¿Quién se encarga de la protección social?

En Paraguay, el Sistema de Protección Social ¡Vamos!, desarrolla una mirada integral,
multidimensional y multicausal de la protección social y articula los esfuerzos de todas las
instituciones públicas involucradas en él. Pretende superar la fragmentación, mejorar la cobertura
y la eficiencia de la protección social en el país.

Comment | 16 May 2023
Hasta bien entrado el siglo XXI, “el Estado paraguayo carecía de una definición conceptual, normativa e
institucional en protección social, lo que generó una dispersión de competencias estatales e
incumplimiento del objetivo de otorgar una protección integral”, señaló Claudina Zavattiero, doctora en
demografía y consultora OIT, autora del informe La economía política de la protección social en Paraguay.

La experta constató a través de decenas de entrevistas y revisión estadística y documental que las políticas se definían de manera independiente en las instituciones que eventualmente se encargarían de
implementar los programas sociales.

En palabras de Claudina: “La institucionalidad de la protección social estaba repartida en estamentos de
diferentes jerarquías (ministerios, secretarías, direcciones), cuya oportunidad para impulsar y gestionar
acciones dependía de la decisión y relevancia de cada gobierno”. Como no había un ente que liderase la
coordinación, los esfuerzos muchas veces se superponían o, por el contrario, no eran suficientes.

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NUEVO NÚMERO DE LA e-Revista TRIPALIUM, Nº3-2022, publicado en mayo 2023
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