destacado

“Políticas y sistemas integrales de cuidados de largo plazo para las personas
mayores: análisis de experiencias en América Latina y el Caribe”. CEPAL, Diciembre
de 2023.

13 DE DICIEMBRE DE 2023|ENFOQUES CEPAL

“La llamada “crisis de los cuidados” provocada por la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-
19) ha revelado las desigualdades a que se enfrentan tanto las mujeres y sus familias como las personas
que trabajan en el ámbito de los cuidados y, por supuesto, quienes los requieren. En dicho contexto, el
territorio, el género, la pertenencia étnica, la clase social, la situación migratoria, las identidades
sexogenéricas y la situación de salud o enfermedad, entre otros, profundizan y perpetúan las
desigualdades socioterritoriales. Asimismo, otro hecho manifiesto es que los cuidados de largo plazo se
encuentran en crisis y requieren, también, una urgente reorganización, redistribución y revalorización
social.

Es así que en América Latina y el Caribe hay alrededor de ocho millones de personas mayores que
requieren asistencia para llevar a cabo actividades básicas de la vida diaria, en particular comer, vestirse
o bañarse, una cifra que podría triplicarse hacia 2050 y alcanzar los 27 millones de personas (Cafagna y
otros, 2019). En la actualidad, el 1% de la población total de la región —una cantidad equivalente al 12%
de las personas mayores de 60 años— es dependiente por motivos de enfermedad o discapacidad y
requiere cuidados de largo plazo (Cafagna y otros, 2019).

Se estima que en 2030 el 17% de la población será mayor de 60 años, que en 2050 esa proporción habrá
aumentado a una cuarta parte de la población (Cafagna y otros, 2019, pág. 7), y que hacia 2100 casi un
tercio de la población tendrá más de 65 años (Turra y Fernandes, 2021, pág. 14). Si se tiene en cuenta
que hay más probabilidades de que las personas mayores de 60 años presenten alguna dependencia
funcional, puede afirmarse que el envejecimiento poblacional conlleva un aumento considerable de las
necesidades de cuidados (Cafagna y otros, 2019). Sin embargo, los cuidados que pueden ofrecer las
familias en sus hogares se están reduciendo debido a los cambios que están experimentando en su
estructura, en ámbitos como la disminución de la fecundidad, la reducción de su tamaño, su
verticalización, el envejecimiento, las migraciones, los divorcios y el aumento de los hogares
unipersonales (Huenchuan, 2009; Oddone, 2020, pág. 47).

El aumento de la demanda de cuidados y el hecho de que ya no es posible ni deseable que las mujeres
continúen proveyéndolos de manera informal han generado una crisis en el ámbito de los cuidados que
hace cada vez más necesaria la corresponsabilidad social y la intervención del Estado para proveer
sistemas integrales de cuidados (CEPAL, 2010; Comas-d’Argemir y Bofill-Poch, 2021).

A fin de hacer frente a la crisis de los cuidados, los Estados de la región han impulsado, a través de
distintas Conferencias Regionales sobre la Mujer, el reconocimiento del derecho humano al cuidado y
un cambio del paradigma de desarrollo para avanzar hacia uno centrado en el cuidado de las personas y
el medio ambiente, a fin de establecer una “sociedad del cuidado” (CEPAL, 2022a). El derecho al cuidado
incluye el derecho de toda persona a acceder a los cuidados que requiera para garantizar su bienestar,
el derecho de las personas a decidir no brindar cuidados, o brindarlos en condiciones dignas, y el
derecho al autocuidado.

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el cuidado de largo plazo se ha definido
como: SEGUIR LEYENDO

Nuevas conclusiones y recomendaciones allanan el camino hacia el trabajo digno en el sector de la navegación interior

Los gobiernos y los representantes de los empleadores y de los trabajadores acordaron
medidas concretas para mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores
del transporte por vías navegables interiores y establecer condiciones de igualdad en el
sector.

Noticia | 6 de diciembre de 2023
GINEBRA (OIT Noticias) – Un conjunto de conclusiones y recomendaciones para promover el trabajo
decente en el sector de la navegación interior ha sido acordado en una reunión de gobiernos y
representantes de trabajadores y empleadores  en Ginebra.

Los delegados acordaron que los principios y derechos fundamentales en el trabajo y los convenios
internacionales del trabajo ratificados deben aplicarse de manera efectiva a todos los trabajadores del
transporte por vías navegables interiores, y que, para ello, es necesario adoptar, revisar, aplicar y hacer
cumplir leyes y reglamentos nacionales y transnacionales, teniendo en cuenta las especificidades del
sector.

Reunidos por primera vez en 30 años, los mandantes tripartitos para el sector de la navegación interior
también pidieron el refuerzo de los sistemas de inspección laboral a bordo de los buques de navegación
interior, la recopilación y notificación de datos sectoriales sobre el empleo, y el apoyo a una transición
justa en el sector.

Las Conclusiones y recomendaciones  proporcionan orientaciones claras a la OIT y a sus Estados
miembros sobre futuras acciones en el sector de la navegación interior.

En la reunión se pidió a la OIT que fomente la coherencia política mediante la colaboración con las
comisiones fluviales y las comisiones económicas regionales. La OIT también organizará foros tripartitos
para fomentar la cooperación entre los Estados ribereños, con el fin de promover el trabajo decente en
el sector de las vías navegables interiores a escala regional.

“El resultado de nuestra reunión sectorial coincide con la celebración del primer Día Mundial del
Transporte Sostenible y está a la altura de las expectativas y ambiciones que se le atribuyen", declaró Yukiko Arai, Directora Adjunta y Encargada del Departamento de Políticas Sectoriales de la OIT. “Las conclusiones y recomendaciones adoptadas por consenso aprovechan verdaderamente el potencial del sector de las vías navegables interiores para generar trabajo decente en aras de la consecución deldesarrollo sostenible y la justicia social, y la Oficina se compromete a ponerlas en práctica en apoyo de
los esfuerzos de nuestros mandantes tripartitos a escala mundial, regional y nacional”

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OIT
Integración del comercio y el trabajo decente

Una nueva investigación analiza cómo las políticas comerciales y del mercado de
trabajo pueden apoyar el trabajo decente

La integración de las normas del trabajo en las políticas comerciales y de inversión puede
equilibrar los objetivos económicos y sociales, según la investigación de la OIT.

Noticia | 27 de noviembre de 2023
GINEBRA (OIT Noticias) – Una nueva investigación sobre cómo las políticas comerciales y las
herramientas del mercado laboral pueden ser utilizadas para reducir las desigualdades y la
pobreza y apoyar el desarrollo sostenible, fue presentada en un evento de alto nivel de la OIT.
La publicación en dos volúmenes fue presentada en el seminario Integración del comercio y el trabajo
decente: Qué funciona y por qué , organizado para arrojar luz sobre el papel que desempeñan las
políticas comerciales, las estrategias y las instituciones del mercado de trabajo en la promoción de todos
los aspectos del trabajo decente, incluidos los ingresos, los derechos laborales y las condiciones de
trabajo.
Volumen I: ¿Ha conducido el comercio a mejores empleos? Conclusiones basadas en los Indicadores de
Trabajo Decente de la OIT, examina el impacto del comercio sobre el trabajo y el empleo en diversos
países y opciones políticas. Incluye un análisis del papel de la mujer en las industrias impulsadas por las

exportaciones, la distribución desigual de los beneficios del comercio, el papel de las instituciones del
mercado de trabajo y el análisis de algunos países concretos.
Volumen II: El potencial de las políticas comerciales y de inversión para abordar los problemas del
mercado laboral en las cadenas de suministro, profundiza en cómo las políticas comerciales pueden
abordar los retos del mercado laboral, en particular los desequilibrios estructurales, y examina cómo la
integración de las normas laborales en las políticas comerciales y de inversión puede equilibrar los
objetivos económicos y sociales.

El análisis revela diversas conclusiones sobre los efectos del comercio en los trabajadores y en las
pequeñas y medianas empresas (PYME), pero un elemento común sorprendente es el impacto del
comercio en el empleo de las mujeres. El estudio muestra que el comercio internacional ha sido un
catalizador del proceso de formalización, especialmente para las trabajadoras. Sin embargo, un mayor
número de puestos de trabajo para hombres y mujeres no se traduce necesariamente en una mejora de
la igualdad de género en términos de segregación ocupacional, remuneración y acceso a las
oportunidades de formación.

Las políticas comerciales, incluidos los acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales, han surgido
como herramientas importantes para abordar estos desequilibrios mediante el fortalecimiento de las
instituciones nacionales para combatir la discriminación de género y mejorar la capacidad de las
mujeres. Algunos programas multilaterales, como Ayuda para el Comercio, también abordan la
discriminación de género en el empleo y la violencia de género en los sectores orientados a la
exportación.

El seminario, celebrado en la OIT el 27 de noviembre, incluyó una mesa redonda que reunió a altos
representantes de la OIT, la Organización Mundial del Comercio, la UNCTAD, representantes de
organizaciones de trabajadores y empleadores, representantes gubernamentales y otras instituciones
clave.

La nueva investigación pretende profundizar en la comprensión de la compleja relación entre las
políticas de comercio, inversión y mercado de trabajo. Pretende ayudar a alinear las políticas
comerciales y las instituciones nacionales del mercado de trabajo para que reduzcan las desigualdades,
la pobreza y las brechas de protección social y apoyen el desarrollo sostenible.
Los dos volúmenes forman parte del proyecto "Supportive domestic policies for better social, labour market and sustainable enterprise outcomes" (SUPPORT), financiado por el Gobierno de Flandes, Bélgica.

Enlace

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¿Es el trabajo en plataformas una nueva realidad del Derecho del Trabajo a la que estamos
dando adecuada respuesta? E. Castellano Burguillo. Publicado en Blog Trabajo, Persona,
Derecho y Mercado, el 17.01.24
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ENLACE AL Blog: PROYECTO SEGUNDO ANIVERSARIO DE LA LEY RIDERS

Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe nº29 : desafíos y oportunidades para la inclusión laboral de las personas jóvenes y la redistribución del trabajo de cuidados. CEPAL/OIT, enero 2024

Después de dos años de sostenida recuperación de los mercados laborales tras el impacto de la pandemia de COVID-19 en América Latina y el Caribe, durante el primer trimestre de 2023, en un entorno económico con menor crecimiento, el desempeño de los mercados laborales también ha mostrado un menor dinamismo.

Además, se espera que la desaceleración económica regional, que probablemente se intensificará a partir del segundo semestre de 2023, implique mayores dificultades para que la tasa de ocupación siga aumentando, y para que crezcan el empleo asalariado y formal.

En esta edición No. 29 de Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe se abordan las dinámicas que
conectan el mercado laboral con el trabajo de cuidados necesario para la reproducción social, que no se
remunera, pero sostiene la vida y las economías. Se destaca la importancia de la integralidad de las políticas de cuidado y la inclusión laboral y digital de las mujeres, en especial de las mujeres jóvenes. En ese sentido, la región tiene la oportunidad de redefinir el camino hacia el desarrollo sostenible con igualdad de género, poniendo en el centro el cuidado de las personas y del planeta.

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Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo: Tendencias 2024

OIT. Publicado el 10 de enero de 2024
“El desempleo y la brecha de empleo han caído por debajo de los niveles anteriores a la pandemia,
pero el desempleo mundial aumentará en 2024, y el aumento de las desigualdades y el
estancamiento de la productividad son motivos de preocupación, según el informe de la OIT
Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo: Tendencias 2024.

GINEBRA (OIT Noticias) – Los mercados laborales han mostrado una sorprendente resiliencia a pesar del deterioro de las condiciones económicas, pero la recuperación de la pandemia sigue siendo desigual ya que las nuevas vulnerabilidades y las múltiples crisis están erosionando las perspectivas de una mayor justicia social, según un nuevo informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

El informe Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo: Tendencias 2024  (WESO Trends) de la OIT
concluye que tanto la tasa de desempleo como la tasa de brecha de empleo -que es el número de personas
sin empleo que están interesadas en encontrar un puesto de trabajo- han caído por debajo de los niveles
anteriores a la pandemia. La tasa de desempleo mundial en 2023 se situó en el 5,1%, lo que supone una
modesta mejora con respecto a 2022, cuando se situó en el 5,3%. La brecha de empleo mundial y las tasas de participación en el mercado laboral también mejoraron en 2023.

Sin embargo, por debajo de estas cifras empieza a aflorar una fragilidad, según el informe. Se prevé que tanto las perspectivas del mercado laboral como el desempleo mundial empeoren. En 2024 se espera que dos millones de trabajadores más busquen empleo, lo que elevaría la tasa de desempleo mundial del 5,1% en 2023 al 5,2%. Los ingresos disponibles han disminuido en la mayoría de los países del G20 y, en general, la erosión de los niveles de vida resultante de la inflación "no es probable que se compense rápidamente”.

Además, persisten importantes diferencias entre los países de renta alta y baja. Mientras que la tasa debrecha de empleo en 2023 era del 8,2% en los países de renta alta, se situaba en el 20,5% en el grupo de renta baja. Del mismo modo, mientras que la tasa de desempleo en 2023 se mantuvo en el 4,5% en los países de renta alta, fue del 5,7% en los países de renta baja.

Además, es probable que persista la pobreza de los trabajadores. A pesar de disminuir rápidamente después de 2020, el número de trabajadores en situación de pobreza extrema (que ganan menos de 2,15 dólares por persona y día en términos de paridad del poder adquisitivo) aumentó en cerca de un millón en 2023; el número de trabajadores en situación de pobreza moderada (que ganan menos de 3,65 dólares por persona y día en términos de paridad del poder adquisitivo) aumentó en 8,4 millones en 2023.

La desigualdad de ingresos también ha aumentado, advierte el estudio, y añade que la erosión de la renta real disponible “es un mal presagio para la demanda agregada y una recuperación económica más sostenida”.

Se espera que las tasas de trabajo informal permanezcan estáticas, representando alrededor del 58% de la mano de obra mundial en 2024.

Desequilibrios del mercado laboral

El retorno a las tasas de participación en el mercado laboral anteriores a la pandemia ha variado entre los distintos grupos. La participación de las mujeres se ha recuperado rápidamente, pero aún persiste una notable brecha de género, especialmente en las naciones emergentes y en desarrollo. Las tasas de desempleo juvenil siguen planteando un reto. La tasa de personas definidas como NEET (por sus siglas en inglés, es decir: que no estudian ni trabajan ni reciben formación ) sigue siendo alta, especialmente entre las mujeres jóvenes, lo que plantea retos para las perspectivas de empleo a largo plazo.
El informe también constata que las personas que se han reincorporado al mercado laboral tras la pandemia tienden a no trabajar el mismo número de horas que antes, mientras que el número de días de baja por enfermedad ha aumentado significativamente.

Ralentización del crecimiento de la productividad

Tras un breve impulso pospandémico, la productividad laboral ha vuelto al bajo nivel de la década anterior.

El informe también señala que, a pesar de los avances tecnológicos y el aumento de la inversión, el crecimiento de la productividad ha seguido ralentizándose. Una de las razones es que se han destinado importantes cantidades de inversión a sectores menos productivos, como los servicios y la construcción. Otros obstáculos son la escasez de mano de obra cualificada y el dominio de los grandes monopolios digitales, que impide una adopción más rápida de la tecnología, especialmente en los países en desarrollo y en sectores con predominio de empresas de baja productividad.

Perspectivas inciertas
“Este informe mira más allá de las cifras principales del mercado laboral y lo que revela debe ser motivo de gran preocupación. Empieza a parecer que estos desequilibrios no son simplemente parte de la recuperación pandémica, sino estructurales”, declaró el Director General de la OIT, Gilbert F. Houngbo. "Los problemas de mano de obra que detecta suponen una amenaza tanto para los medios de vida individuales como para las empresas, y es esencial que los abordemos con eficacia y rapidez. El descenso del nivel de vida y la escasa productividad, combinados con una inflación persistente, crean las condiciones para una mayor desigualdad y socavan los esfuerzos por alcanzar la justicia social. Y sin una mayor justicia social nunca tendremos una recuperación sostenible”.

ENLACE AL DOCUMENTO Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo: Tendencias 2024. Resumen (en español) documento completo (en inglés)

Revista DERECHO LABORAL, Vol. 68 Núm. 291 (2023). Publicada 20.12.23

Resumen
Siguiendo el curso de las evocaciones y celebraciones del año del centenario del nacimiento
del prof. Barbagelata, publicamos en esta edición dos materiales de interés para comprender
la significación de su obra y pensamiento, como son la investigación sobre su obra publicada, a
cargo de Pedro Daniel Weinberg, quien además agrega una enjundiosa introducción, y la
entrevista que la Revista Derecho Social Latinoamérica le realizara en su número inicial de
2006, que destaca los puntos de vista del autor en relación al mundo del trabajo y la
enseñanza del derecho laboral en su vinculación con las artes escénicas, una síntesis de dos de
sus intereses fundamentales (…).

ACCESO LIBRE A EDITORIAL E INDICE

La Convicción del Plenario Intersindical de Trabajadores. Pedro D. Weinberg.
Serie Biblioteca Héctor Hugo Barbagelata, Fundación Electra.

Ed. FCU, Diciembre 2023. 164 págs.

RESEÑA
1983 marca uno de los momentos culminantes del regreso a la vida política pública del Uruguay de las
trabajadoras y los trabajadores encolumnados en torno a su, por ese entonces, recientemente creada y
reconocida central sindical: el Plenario Intersindical de Trabajadores –PIT; desde su origen fue
reconocida por sus dirigentes como continuadora natural de la Convención Nacional de Trabajadores
–CNT. En el marco de esos avances, la central puso en circulación uno de los medios periodísticos más
destacados en la historia de la prensa sindical uruguaya: Convicción. La palabra de la inmensa mayoría.
Lo hizo a pesar que el país padecía un clima adverso configurado por el secuestro de las libertades
públicas y las instituciones republicanas, por la vigencia de un clima de terror y amedrentamiento, y por
el imperio de las más execrables formas de persecución política, ideológica y sindical.
Convicción. La palabra de la inmensa mayoría fue una publicación que logró responder a una demanda
informativa que el resto de la prensa nacional no supo, no quiso o no pudo producir. Si bien era vocero
informal del PIT, su mensaje atendía a un público general. Logró sintetizar para sus lectores, de manera
regular, un cúmulo de información general, tanto nacional como internacional, que se agregaba a la
estrictamente sindical. Se convirtió en un medio periodístico solvente, riguroso, actualizado a pesar de
las condiciones adversas que vivía el país por ese entonces. Sus responsables lograron convocar a las
mejores firmas individuales y colectivas de esa época para dar a conocer la realidad económica, social,
política, cultural y educativa uruguaya, americana e internacional en general. A ello se sumó, en un
ponderado equilibrio noticioso, el registro de los avances en el proceso de reconstrucción de las
organizaciones de los trabajadores, sus sindicatos y Central. En un imaginativo e inédito esfuerzo,
también dieron a esas páginas un carácter pedagógico: fue un órgano que sirvió a la formación de los
cuadros que se echaron sobre sus hombros la tarea de poner en marcha nuevamente la
institucionalidad sindical. Sus páginas también cobijaron las opiniones políticas del amplio espectro
opositor que comenzaba a emerger, dando lugar a las expresiones de un pluralismo ideológico y
partidario como pocas veces se ha visto en el país.

TABLA DE CONTENIDOS
ENLACE FCU 

Derecho del trabajo y funcionarios públicos.

Autores varios.
Fundación Electra. Ed.
FCU, Dic. 2023

RESEÑA
Esta obra centra al funcionario público como trabajador y en ese contexto estudiamos sus condiciones
de trabajo y su régimen normativo.

Tal como señalaba Cassinelli, de la lectura de la Constitución surge la existencia de un Derecho general
del trabajo aplicable indiscriminada mente a los trabajadores públicos y privados.
Se aborda el derecho colectivo del trabajo en la función pública; donde el artículo 57 de la Constitución
refiere al derecho de sindicalización y de huelga, el artículo 65 a la constitución de órganos competentes
para entender en las desinteligencias entre autoridades de los servicios y sus empleados y obreros,
entre varias leyes y decretos reglamentarios; así como el artículo 67 de la Constitución que establece el
principio de que la previsión social debe amparar a todos los trabajadores.

La oposición entre un derecho laboral para el ámbito privado y un derecho de la función pública no
parece adecuada ya que desde hace un siglo se asiste a un doble movimiento de impregnación del
derecho laboral por normas de carácter público y del derecho de la función pública por las normas que
protegen a la persona privada. En este sentido es que cada vez con más frecuencia vemos que la
normativa –numerosa y variable acorde a las necesidades que se van suscitando en una sociedad cambiante y demandante de protección de los derechos laborales– que protege y otorga derechos a los
trabajadores tiene como ámbito de aplicación tanto a los trabajadores del ámbito público como al
privado.

ENLACE

Nuevo informe regional de la OIT alerta sobre la necesidad de adoptar medidas que
contribuyan a prevenir la precarización del empleo formal y que estimulen la
generación de más puestos de trabajo decente en toda la región.
Noticia | 19 de diciembre de 2023
LIMA (OIT Noticias).- Los mercados de trabajo de América Latina y el Caribe, a casi cuatro años de la
irrupción de la pandemia de COVID-19, presentan una recuperación plena de sus tasas de ocupación. Sin
embargo, estos aún se caracterizan por la persistencia de brechas de género, desocupación juvenil,
informalidad y pérdida de poder adquisitivo de los salarios, afirmó hoy la Oficina de la OIT para América
Latina y el Caribe durante la presentación de su informe Panorama Laboral 2023.
Durante la presentación del Panorama Laboral 2023, Claudia Coenjaerts, directora regional a.i. de la OIT
para América Latina y el Caribe señaló que "la disminución del poder adquisitivo de los salarios, tanto
mínimos como promedio, es un desafío que impacta negativamente en la calidad de vida de las familias
latinoamericanas y caribeñas. A pesar de la recuperación del empleo, la masa de ingresos totales
laborales aún es inferior a los niveles pre pandemia".
En el contexto internacional, caracterizado por un crecimiento global moderado y una elevada inflación,
las economías de América Latina y el Caribe han experimentado una recuperación generalizada, aunque
aún enfrentan un escenario macroeconómico complejo.

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