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Revista Internacional y Comparada de Relaciones Laborales y Derecho del Empleo.
Volumen 13, núm. 2, abril-junio de 2025. Adapt Univ. Press, 30.06,2023

Introducción al número por parte de la Coordinadora. María Ascensión Morales Ramírez.
I. Reformas pensionales recientes
II. Trabajo en plataformas digitales y seguridad social
III. Desafíos de las personas mayores ante la IA y la garantía de los ingresos
IV. Financiación de la seguridad social ante el impacto de las tecnologías
V. Expansión de la seguridad social en las transformaciones digitales
Reseñas bibliográficas. Gilberto Chávez Orozco. Los derechos digitales laborales en América
Latina y España, coordinado por María Ascensión Morales Ramírez
ENLACE – ACCESO AL NÚMERO COMPLETO, O POR ARTÍCULO

Desbloqueo de la financiación de la protección social: del compromiso a la práctica.
IV Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo

Lanzamiento de dos iniciativas en la Plataforma de Acción de Sevilla para apoyar la
implementación del documento final de la FfD4, con el foco puesto en la movilización de
recursos para construir sistemas universales de protección social, garantizando la extensión
progresiva de la cobertura en al menos 2 puntos porcentuales por año.z
Descripción general

Por primera vez, más de la mitad de la población mundial (52,4%) cuenta con al menos una prestación de protección social (indicador 1.3.1 de los ODS). Este es un avance positivo. Sin embargo, también significa que 3.800 millones de personas siguen desprotegidas ante los riesgos cotidianos del ciclo de vida (por ejemplo, si enferman o pierden el empleo) y ante las crisis climáticas u otras crisis sistémicas que se avecinan. Según las tendencias actuales, la meta 1.3 de los ODS sobre protección social universal no se alcanzará para 2030.

Para cerrar la brecha en la cobertura de la protección social, los países deben establecer objetivos realistas a corto plazo, ya que los de largo plazo no son suficientes. Por lo tanto, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Alianza Mundial para la Protección Social Universal con el fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (USP2030)  instan a los países donde la protección social no es universal a priorizar la inversión pública para poder ampliar la cobertura de la protección social, según lo medido por el indicador 1.3.1 de los ODS, en al menos dos puntos porcentuales anuales.

El párrafo 27i del  documento final de la FfD4  refleja este compromiso y alienta a los países a integrar la financiación de los sistemas de protección social, incluidos los pisos, de conformidad con las normas de la OIT con miras a ampliar la cobertura de la protección social en al menos 2 puntos porcentuales por año.

Objetivo

El evento tiene como objetivo lanzar dos iniciativas de la Plataforma de Acción de Sevilla (SPA) para apoyar la implementación del documento final de la FfD4 sobre la extensión de la cobertura de la protección social en al menos 2 puntos porcentuales por año para los países donde la protección social aún no es universal:

1- Financiación de la protección social: del compromiso a la práctica (por la OIT y USP2030)

La iniciativa motivará a los países a implementar el documento final de la FpD4, centrándose en una prioridad fundamental: movilizar recursos nacionales e internacionales para construir sistemas universales de protección social, garantizando la extensión progresiva de la cobertura (indicador 1.3.1 de los ODS) en al menos 2 puntos porcentuales anuales, de acuerdo con las normas internacionales de seguridad social de la OIT. La OIT lanzará próximamente una nueva plataforma para monitorear la adhesión al párrafo 27i. Esta plataforma destacará tanto las experiencias exitosas como los nuevos compromisos nacionales alineados con el objetivo de aumentar la cobertura de la protección social en al menos 2 puntos porcentuales anuales. Se invita a los países y organizaciones interesados ​​en adherirse al párrafo 27i a  completar este formulario para contactar con el Departamento de
Protección Social Universal de la OIT.

2- Desbloqueo del financiamiento de la protección social: conectar la promoción global con la implementación nacional (para USP2030)

La iniciativa refuerza el compromiso de priorizar las inversiones públicas para aumentar la cobertura de la protección social, centrándose en las poblaciones y los países con las mayores brechas, y apoyar a los países en desarrollo que buscan aumentar la cobertura de la protección social, incluidos aquellos que buscan hacerlo en al menos dos puntos porcentuales por año. La iniciativa logrará eficiencias aprovechando la Base de Datos Mundial de Protección Social de la OIT, el Rastreador de Prestaciones por Hijo de UNICEF/OIT/Save the Children y el Cuadro de Mando Corporativo del Banco Mundial. Se vinculará con los resultados e indicadores monitoreados en el contexto de la implementación del Acelerador Mundial sobre Empleo y Protección Social para Transiciones Justas y la Participación de Múltiples Partes Interesadas para Implementar el Acelerador Mundial sobre Empleo y Protección
Social para Transiciones Justas y la Brújula de Protección Social y Empleo (M-GA ) del Banco Mundial.

MÁS INFORMACIÓN

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GINEBRA (Noticias de la OIT 26 de junio de 2025)

La OIT lleva su mensaje de justicia social a la IV Conferencia Internacional sobre Financiación
para el Desarrollo
El Director General de la OIT encabezará la participación de la Organización en la Conferencia,
destacando la importancia del empleo decente y la protección social universal para el
desarrollo sostenible.
“La Organización Internacional del Trabajo (OIT) llevará su llamado a una mayor inversión en justicia social a la Cuarta Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (FpD4), que tendrá lugar en Sevilla, España, del 30 de junio al 3 de julio.

La conferencia ofrece una oportunidad única para reformar los sistemas financieros globales y abordar las brechas de financiación que obstaculizan el avance hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente en los países de ingresos bajos y medios. La conferencia de este año también sentará las bases para la Segunda Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, prevista para Doha, Qatar, del 4 al 6 de noviembre de 2025.

La delegación de la OIT, encabezada por el Director General, Gilbert F. Houngbo , hará hincapié en la necesidad de estrategias de financiación integradas que permitan a los países invertir en las personas mediante el fortalecimiento de los sistemas y pisos de protección social y la promoción de la creación de trabajo decente, contribuyendo así al crecimiento económico sostenible e inclusivo. Estos esfuerzos son fundamentales para alcanzar el ODS 8 y la meta 1.3 de los ODS, que insta a los países a implementar sistemas nacionales de protección social apropiados para todos, con el fin de reducir y prevenir la pobreza.

Houngbo desempeñará un papel central en la Conferencia, moderando la primera mesa redonda de alto nivel, que se celebrará el 30 de junio, de 15:00 a 18:00 CET, y que reunirá a Jefes de Estado y de Gobierno, Ministros de Hacienda y de Asuntos Exteriores, y Directores de Bancos Multilaterales para debatir cómo la movilización de recursos internos puede impulsar la inversión en las personas, aumentando la cobertura de la protección social y mejorando la creación de empleo mediante un crecimiento económico sostenible e inclusivo. El debate de alto
nivel, que tendrá lugar a las 15:00 CEST, podrá seguirse en OIT Live.

Esa misma noche, el Director General participará en el lanzamiento oficial de la Plataforma de Acción de Sevilla sobre la Financiación de la Protección Social . Esta nueva iniciativa busca apoyar a los países en el desarrollo de estrategias de financiación audaces y adaptadas a cada contexto para cerrar las brechas de protección social.

El lanzamiento, que tendrá lugar de 18:30 a 19:00 CEST, contará con intervenciones de alto nivel de la OIT, el Gobierno de España y representantes clave de Sudáfrica, India y Brasil, seguidas de una conferencia de prensa.

El martes 1 de julio, el Director General moderará un evento especial conjunto de alto nivel, “De Sevilla a Doha: Financiación del Desarrollo Social Inclusivo y Sostenible“, organizado conjuntamente por la OIT, los Gobiernos de España y Qatar y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES). El evento explorará cómo los compromisos asumidos en Sevilla pueden traducirse en estrategias concretas de financiación para el desarrollo social, con especial atención al empleo pleno y productivo y al trabajo decente. Asimismo, servirá para impulsar el impulso político hacia la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de 2025 en Doha, reforzando la necesidad de impulsar una agenda social que priorice a las personas en los marcos de financiación.

La OIT también participará en los siguientes eventos paralelos:

• Lunes 30 de junio | 16:30–18:00 | Del compromiso a la práctica: Movilizar recursos para financiar la extensión de la cobertura de protección social en un contexto desafiante
  Organizado con el Gobierno de México y USP2030, este evento explorará estrategias concretas para movilizar recursos para expandir la cobertura de protección social en línea con el párrafo 27i del documento final de FfD4.
• Martes 1 de julio | 08:30-10:00 | Prosperidad a través de la resiliencia: Transformando las finanzas públicas para un futuro próspero Organizado conjuntamente con los Gobiernos de Brasil, Sudáfrica, Indonesia, Uganda, Colombia, Senegal (tbc) con la Alianza para la Acción sobre la Economía Verde (PAGE), la Coalición de Ministros de Finanzas para la Acción Climática (CFMCA) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) para mostrar cómo los Ministerios de Finanzas y los líderes del sector privado pueden incorporar la resiliencia en las políticas fiscales y las prácticas financieras como impulsores clave para la prosperidad socioeconómica, el empleo y la sostenibilidad ambiental.
•  Miércoles 2 de julio | 16:30–18:00 | Marcos de financiamiento para una transición justa Coorganizado con el Ministerio de Finanzas de Brasil y otros socios, este evento presentará enfoques para alinear los sistemas financieros con la acción climática socialmente inclusiva.
• Jueves 3 de julio | 10:30–12:00 | Financiamiento del trabajo decente Organizada con UNEP-FI, esta sesión lanzará un borrador de orientación sobre cómo las instituciones financieras pueden apoyar el trabajo decente.
• Jueves 3 de julio | 10:30–12:00 | Los derechos de los pueblos indígenas en el renovado marco financiero global  Coorganizado por el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe (FILAC), el Banco Mundial y la OIT, el evento se centrará en cómo los derechos de los pueblos indígenas pueden integrarse en la arquitectura financiera global.
• Jueves 3 de julio | 12:30–14:00 | Aprovechar las inversiones sociales: financiación para el empleo y la protección social Organizado conjuntamente por los Gobiernos de Francia, Uzbekistán y Senegal, junto con la OIT, el Fondo Conjunto de las Naciones Unidas para los ODS y las agencias de las Naciones Unidas asociadas del Acelerador Mundial sobre Empleo y Protección Social para Transiciones Justas, este evento se centrará en cómo las inversiones sociales en empleos y sistemas de protección pueden impulsar el crecimiento inclusivo y la resiliencia.  MÁS INFORMACIÓN

 

ENLACE al programa y la agenda de la OIT en la IV Conferencia Internacional sobre la      Financiación para el Desarrollo

Nota informativa de la OIT sobre economía del cuidado
Nuevo informe de la OIT revela una brecha global de cinco meses en los permisos parentales remunerados entre hombres y mujeres. 24.06.2025

“El estudio, que conmemora los 25 años del Convenio sobre la protección de la maternidad,
destaca que lograr permisos parentales más equitativos, inclusivos y sostenibles requeriría una
inversión adicional anual media del 0,13 % del PIB.

24 de junio de 2025
GINEBRA (OIT Noticias) – Un nuevo informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) revela
que existe una brecha media mundial de más de cinco meses entre los derechos de permisos parentales
remunerados de mujeres y hombres, y hace un llamado urgente a cerrar esta desigualdad de género.
La publicación, Closing the Gender Gap in Paid Parental Leaves (Cerrar la brecha de género en los
permisos parentales remunerados) inaugura la nueva serie de informes breves de la OIT sobre la
economía del cuidado. Publicado en el marco del 25.º aniversario del Convenio sobre la protección de la
maternidad, 2000 (núm. 183), el estudio concluye que las madres tienen derecho, en promedio, a 24,7
semanas de permiso parental remunerado, frente a solo 2,2 semanas en el caso de los padres —una
diferencia de más de cinco meses.

«Esta brecha refuerza las desigualdades de género en el hogar y en el mercado laboral», afirmó Sukti
Dasgupta, directora del Departamento de Condiciones de Trabajo e Igualdad de la OIT. «Permisos
iguales, no transferibles, financiados públicamente y respaldados por sistemas de protección social son
fundamentales para lograr un cambio real».

Una brecha de género global con consecuencias reales
El hecho de que muchas mujeres tengan derecho a permisos parentales remunerados, incluidos los de
maternidad, representa un avance positivo y refleja una creciente alineación con el Convenio núm. 183
de la OIT, una condición previa para la igualdad de género. Sin embargo, para alcanzar una verdadera
equidad en las responsabilidades de cuidado y en el mercado laboral, los hombres también deben
contar con permisos parentales remunerados adecuados y no transferibles. De lo contrario, los roles de
género tradicionales tienden a perpetuarse, y las responsabilidades de cuidado siguen recayendo de
forma desproporcionada sobre las mujeres.

El informe muestra que el 57 % de la población mundial vive en países donde las mujeres reciben entre
tres y seis meses más de permiso parental remunerado que los hombres. En 28 países, la diferencia
supera un año. Y en 71 países, los padres no tienen derecho alguno a permisos parentales remunerados
por ley.

El estudio subraya que el diseño de las políticas es tan importante como su duración. Cuando el permiso
de paternidad está mal remunerado, no está protegido por ley o es financiado por los empleadores, los
padres rara vez lo utilizan, lo que perpetúa la carga de cuidado sobre las mujeres. Según un estudio de la
OIT, en 2023 había 708 millones de mujeres en edad de trabajar fuera de la fuerza laboral por
responsabilidades de cuidado no remuneradas, frente a solo 40 millones de hombres.

«Cerrar la brecha de género en los permisos parentales remunerados implica llevar a la práctica el
principio fundamental de igualdad de oportunidades y trato para las personas trabajadoras con
responsabilidades familiares», añadió Dasgupta. «Esto incluye ratificar y aplicar el Convenio núm. 183 de
la OIT, reconocer el rol de los padres en el cuidado y garantizar una cobertura universal de los permisos
parentales».

Según estimaciones de la OIT basadas en su Simulador de Inversión en Políticas de Cuidado, garantizar al
menos 14 semanas de permiso remunerado a una tasa del 67 % del salario anterior para mujeres y
hombres requeriría una inversión anual adicional global de 142.000 millones de dólares para 2035. Esto
representa, en promedio, un aumento del 0,13 % del PIB respecto a la inversión pública actual, con
variaciones desde el 0,08 % del PIB en Europa y Asia Central hasta el 0,49 % en los Estados Árabes. Esta
inversión podría generar más de cuatro millones de empleos formales en todo el mundo.

Hojas de ruta para la reforma
Aunque 121 países reconocen el derecho a un permiso de paternidad, solo 105 lo remuneran, y apenas
37 lo han introducido o ampliado en la última década.
Ejemplos internacionales ofrecen inspiración. El sistema neutral en cuanto al género de España ha
cerrado de forma efectiva la brecha. Los países nórdicos, como Suecia, han logrado un aumento en la
utilización del permiso por parte de los padres mediante cuotas “úselo o piérdalo”. Países como
Seychelles, Costa Rica, Dinamarca, Mongolia y Omán han adoptado modelos de financiación mixta que
incluyen a trabajadores informales y personas no nacionales. En Singapur, las reformas introducidas en
2024 ampliaron el permiso parental compartido —cada progenitor recibirá tres semanas, que se
ampliarán a cinco en 2026—, ayudando a que tanto empleadores como familias puedan planificar mejor
y distribuir las tareas de cuidado.

El informe propone cuatro acciones clave de política:

1. Ratificar y alinear la protección de la maternidad con las normas de la OIT – Aunque 54 países cumplen con los requisitos del Convenio núm. 183, muchos aún deben ratificarlo y aplicarlo,
incluyendo el traspaso del financiamiento desde los empleadores hacia mecanismos públicos.

2. Reconocer y apoyar el rol de los padres en el cuidado – El permiso de paternidad debe incluir
protección del empleo, una duración adecuada, buena remuneración, financiación pública y
carácter no transferible para fomentar su uso y redistribuir las tareas de cuidado no
remuneradas.

3. Proporcionar permisos parentales remunerados para cada progenitor – Los derechos deben
ser individuales, no familiares, con beneficios adecuados y opciones flexibles, como el permiso
a tiempo parcial, para promover su utilización por parte de los padres.

4. Garantizar una financiación y cobertura inclusivas – La financiación basada en la protección
social y el diálogo social son esenciales para incluir a trabajadores en empleos informales,
atípicos, y en micro, pequeñas y medianas empresas.

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ENLACE AL TEXTO DE LA NOTA INFORMATIVA (en inglés)

23 Junio 2025
Los derechos de las trabajadoras domésticas migrantes, violados sistemáticamente debido al racismo y la desigualdad. Informe anual, Relatora sobre el tráfico de personas, ONU 23.06.2025

Los trabajadores domésticos migrantes son objeto de violencia física, acoso y violencia sexuales por
parte de sus empleadores y de los familiares de éstos, asegura la experta de la ONU en la trata de
personas.

La trata de personas en el sector del trabajo doméstico sigue siendo un fenómeno muy extendido,
que afecta especialmente a las mujeres, explicó la relatora sobre el tráfico de personas, Shiobán
Mullally*, en su informe anual al Consejo de Derechos Humanos.

La prevalencia de la trata y de otras vulneraciones de los derechos humanos se explica por el hecho de
que sigue sin regularse el sector del trabajo doméstico y no se garantizan condiciones de trabajo justas
y equitativas.

El trabajo doméstico está sumamente racializado y a menudo es realizado por mujeres pertenecientes a
minorías raciales, mujeres indígenas y mujeres migrantes, refugiadas y apátridas.

El 61% de las víctimas de la trata son mujeres y niñas
“El racismo y la desigualdad de género crean un clima de impunidad donde se violan sistemáticamente
los derechos de las trabajadoras domésticas migrantes”, afirmó Mullally. Estas mujeres suelen ser
reclutadas con falsas promesas laborales por intermediarios sin escrúpulos. Al llegar al país de destino,
las condiciones laborales no se corresponden con el contrato inicialmente ofrecido.

El Informe mundial sobre la trata de personas (2024) señala que, en 2022, el 61 % de las víctimas de
trata detectadas en todo el mundo eran mujeres y niñas, la mayoría de ellas con fines de explotación

sexual. Sin embargo, también hay un gran número de mujeres y niñas víctimas de la trata con fines de
trabajo forzoso, principalmente trabajo doméstico.

Mullally señaló que los trabajadores domésticos migrantes son objeto de violencia física, acoso sexual y
violencia sexual, incluida la violación, por parte de sus empleadores y de los familiares de éstos.
El informe identifica varios factores estructurales que aumentan el riesgo de trata: la aplicación
deficiente de las leyes laborales, la falta de acceso a migración regular y segura, los visados ligados al
empleador (que impiden cambiar de trabajo) y la ausencia de acceso a justicia, reparación efectiva y
compensación.

“A pesar de reformas legislativas, la aplicación práctica de los derechos laborales es limitada o
inexistente”, señaló la experta.

La tecnología facilita la trata
Al igual que en otros sectores, la trata facilitada por la tecnología va en aumento, y se utiliza
principalmente para captar y reclutar a mujeres jóvenes y a niñas a través de medios sociales y de
aplicaciones que difunden falsas oportunidades de empleo o becas.
“El creciente uso de las tecnologías digitales, incluida la inteligencia artificial, en la contratación requiere
una atención urgente”, afirmó Mullally.

Sin embargo, las tecnologías digitales también pueden utilizarse de manera positiva para actuar contra
la trata de personas, en particular mediante el uso de la inteligencia artificial para detectar indicadores
de la trata, y mejorar de la labor de prevención e investigación.
Acuerdos bilaterales pueden proteger los derechos de los trabajadores
La aplicación efectiva de los derechos laborales, los derechos de residencia y las vías de acceso a la
ciudadanía son esenciales para prevenir la explotación.

Asimismo, los acuerdos bilaterales de migración laboral pueden reforzar y proteger los derechos de los
trabajadores cuando se basan en las normas internacionales de derechos humanos y laborales. Se
deben supervisar eficazmente los procesos de contratación y garantizar la rendición de cuentas cuando
se violan los derechos humanos y las normas laborales.
La relatora subrayó que debe reforzarse la cooperación internacional para garantizar la rendición de
cuentas por la trata de seres humanos en el contexto de la migración y el trabajo doméstico, con el fin
de salvaguardar los derechos de las víctimas.

*Shiobán Mullally es Relatora Especial sobre el tráfico de personas, especialmente mujeres y niños.
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