Fundación Electra

Acceso a la publicación: Envejecimiento en América Latina y el Caribe: inclusión y derechos de las personas mayores. CEPAL, diciembre 2022

Descripción
“En América Latina y el Caribe, el envejecimiento poblacional —fenómeno demográfico que se
caracteriza por el incremento de la proporción de personas mayores y la prolongación del
curso de vida— plantea oportunidades y desafíos de política pública.

En este documento se presenta el informe de América Latina y el Caribe para el cuarto examen y
evaluación del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (2002). Se analiza el
panorama actual del envejecimiento en la región y de la protección de los derechos humanos de las
personas mayores y se destacan los avances en materia institucional. Además, se examinan las
interrelaciones entre personas mayores y desarrollo, con énfasis en la protección social, la participación
en el mercado de trabajo y el fomento de la salud y el bienestar en la vejez. Asimismo, se evalúan los
avances en la creación de entornos físicos, sociales y culturales favorables para las personas mayores, la
promoción de un cambio cultural y la prevención de la discriminación y la violencia. Por último, se
aborda el cuidado de las personas mayores, incluidos los cuidados de largo plazo y el cuidado paliativo,
con miras a la promoción de sistemas integrales de cuidado que aseguren la corresponsabilidad de esta
labor por parte del Estado y la sociedad y de hombres y mujeres.”

Índice

Prólogo .– Introducción .– Capítulo I. Panorama del envejecimiento y tendencias demográficas en
América Latina y el Caribe .– Capítulo II. Institucionalidad pública dirigida a las personas mayores desde la perspectiva de los derechos humanos .– Capítulo III. Las personas mayores y el desarrollo .–

Capítulo IV. El fomento de la salud y el bienestar en la vejez .– Capítulo V. Creación de entornos propicios y favorables en el envejecimiento .– Capítulo VI. El derecho de las personas mayores al cuidado.
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TAMBIÉN DE INTERÉS

El futuro del envejecimiento: Opciones de política pública. CEPAL, diciembre 2022
Descripción
“A partir de la metodología de las Cuentas Nacionales de Transferencia (CNT), este documento
presenta nueve estudios nacionales (Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, El Salvador, México y Perú) que analizan los cambios en la estructura
etaria de la población y presentan escenarios ilustrativos, con opciones de políticas públicas
para hacer frente a los desafíos del envejecimiento, centradas en: extensión de la vida laboral,
eliminación de la brecha de género en materia de ingreso laboral, aumento de los impuestos e
inversión en educación, para aumentar los años de escolaridad.”

Índice
Resumen .– Introducción .– I. El futuro del envejecimiento en Argentina .– II. El futuro del
envejecimiento en el Estado Plurinacional de Bolivia .– III. El futuro del envejecimiento en
Brasil .– IV. El futuro del envejecimiento en Colombia .– V. El futuro del envejecimiento en
Costa Rica .– VI. El futuro del envejecimiento en Chile .– VII. El futuro del envejecimiento en El
Salvador .– VIII. El futuro del envejecimiento en México .– IX. El futuro del envejecimiento en
el Perú

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CEPAL/OIT, diciembre 2022: Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe: Dinámica de la productividad laboral en América Latina.

Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe: Dinámica de la productividad laboral en América Latina. CEPAL/OIT, diciembre 2022

Descripción
“El informe Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe es una publicación semestral elaborada en
forma conjunta por la División de Desarrollo Económico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Oficina para el Cono Sur de América Latina de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT).

La pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) provocó una crisis sin precedentes en las
economías y mercados laborales de la región, y el proceso de recuperación de estos últimos ha sido
lento, incompleto y asimétrico. Sin embargo, como se señala en la primera sección de este informe, en
el primer semestre de 2022 se observaron cambios favorables en los principales indicadores de esos
mercados. En primer lugar, en el segundo trimestre de 2022 la tasa de ocupación alcanzó su nivel
precrisis y la tasa de desocupación se redujo 2,8 puntos porcentuales respecto del mismo período del
año anterior, hasta ubicarse en un 7,3%, cifra inferior a la de la prepandemia.

De igual forma, se observan mejoras en la tasa de participación, aunque aún se encuentra por debajo del nivel anterior a la crisis sanitaria. Además de enfrentar los difíciles retos que impone la actual coyuntura del mercado laboral, las economías de la región tienen ante sí el desafío de revertir el bajo crecimiento de la productividad y la inversión que se ha observado desde de la crisis de la deuda.”

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Acceso libre a la publicación: EMPLEO Y HABILIDADES VERDES EN AMÉRICA LATINA. En Blog Trabajo – División de Mercados Laborales del BID. Nov. 2022

¿Cuáles son las habilidades y empleos verdes en América Latina? Lo que dice LinkedIn

Altas temperaturas, sequías y escasez de agua son algunos de los efectos del cambio climático que
durante 2022 hemos observado en el planeta, incluyendo a América Latina y el Caribe. El cambio
climático está exigiendo acelerar el avance hacia economías más sostenibles. La disminución de la huella
de carbono, y un mayor respeto al medio ambiente podrán alcanzarse si, por un lado, las actividades
económicas tradicionales mejoran sus procesos para agregar valor, haciéndolo más sostenibles, y por
otro, se crean nuevas actividades ligadas a la descarbonización y sostenibilidad ambiental.

Es decir, en los siguientes años se dará un crecimiento en la demanda por habilidades y empleos verdes.
Pero ¿qué son las habilidades y empleos verdes y qué nos dicen los datos de LinkedIn sobre sus
características en la región? Te lo contamos en esta nota.

En primer lugar, no existe una definición universal de estos conceptos. Empresas y organizaciones en el
mundo están comenzando a definir estándares para clasificarlos. Es el caso de la plataforma LinkedIn,
que ha desarrollado distintos conceptos para analizar las tendencias de los empleos verdes, incluyendo
habilidad, empleo y talento verdes.

Categorías de habilidades y empleos verdes según LinkedIn
La plataforma de empleo define tres categorías de habilidades según el nivel de sostenibilidad que
conllevan.

Estas son:

Habilidad verde
Directamente relacionado con actividades de promoción de la sostenibilidad
(por ejemplo, prevención de la contaminación).
Habilidad ambivalente
Puede usarse o no para la sostenibilidad (por ejemplo, la gestión de flotas).
Habilidad adyacente
Puede apoyar la adquisición de habilidades verdes básicas y ambivalentes (como la biología).

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Observatorio Laboral del BID: BID: El 2022 vio la recuperación del empleo en América Latina y el Caribe tras el impacto de la pandemia del COVID-19. 22.12.2022

Observatorio Laboral del BID
BID: El 2022 vio la recuperación del empleo en América Latina y el Caribe tras el
impacto de la pandemia del COVID-19.

COMUNICADO DE PRENSA – BID. 22.12.2022
BID: 2022 vio la recuperación del empleo tras el impacto de la pandemia
– Los indicadores laborales en la segunda mitad de 2022 reflejan los más altos niveles de
empleo en América Latina y el Caribe desde el inicio de la pandemia en 2020.
– En septiembre de 2022 se superó en 8 millones de empleos el nivel prepandemia.
América Latina y el Caribe registró en la segunda mitad del año 2022 una recuperación total
del empleo, llegando a niveles superiores a los observados antes de la pandemia e, incluso, en
el mes de septiembre, las economías lograron generar ocho millones de empleos más que
antes de la irrupción de la pandemia en marzo de 2020. Esta es una de las principales
conclusiones del último informe del Observatorio Laboral del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), que analiza los mercados laborales en 15 países de nuestra región. El reporte
muestra una recuperación desigual para distintos países y grupos de la economía, y destaca el
crecimiento del empleo formal durante el año.

A pesar de estas buenas noticias, el informe destaca que el crecimiento neto de empleos
durante los últimos treinta meses es todavía muy bajo y que la recuperación económica de
2021 llevó al empleo a su pico en noviembre de ese año, para volver a ver una caída en los
primeros meses de 2022. “El máximo que vemos en el tercer trimestre de 2022 significa
realmente que tuvimos una tasa de crecimiento en la región de apenas 2% anual en casi 30
meses incrementando el rezago en la materia ya teníamos”, advierte Oliver Azuara,
especialista sénior del BID.

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Serie Panorama Laboral 2022: OIT: 34,5% de personas mayores de 65 años no tienen ingresos en América Latina y el Caribe

PANORAMA DE LA PROTECCIÓN SOCIAL EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE.
34,5% de personas mayores de 65 años no tienen ingresos en América Latina y el
Caribe.

Nuevo “Panorama de la protección social” en la región está enfocado en sistemas de
pensiones y destaca que mejoras en cobertura, suficiencia y sostenibilidad son
esenciales para brindar seguridad económica a un sector de la población
especialmente afectado en tiempos de pandemia.

Noticia | 21 de diciembre de 2022
LIMA (OIT Noticias) – La OIT alertó hoy sobre un deterioro de la cobertura de protección
social en la vejez que deja a 34,5 por ciento de los mayores de 65 años sin ningún tipo de
ingreso laboral ni pensiones, una situación de vulnerabilidad e inseguridad económica que se
ha agravado por el impacto de la pandemia por COVID-19.

“La proporción de personas mayores sin ingreso laboral ni pensión aumentó de 31,9 por ciento en 2019
a 34,6 por ciento en 2020 y 34,5 por ciento en 2021. Esta brecha de cobertura es la más alta de toda la
serie disponible desde el año 2012”, destaca una nueva nota técnica publicada por la Oficina Regional
de la OIT para América Latina y el Caribe.

A nivel regional se observa que un 46,8 por ciento de los mayores de 65 años recibe solamente pensión,
un 5,1 por ciento recibe ingreso laboral y pensión, mientras que 13,6 por ciento reporta solo ingreso
laboral. En total, solamente 51,9 por ciento reciben una pensión.
El Panorama de la protección social en América Latina y el Caribe , analiza las tendencias de la seguridad
social en la región, en especial el caso de los sistemas de pensiones y la seguridad económica de las
personas mayores, que fueron puestos a prueba durante la crisis social y económica detonada por la
pandemia.

“La pandemia visibilizó la importancia de los sistemas de protección social, entendidos como el conjunto
de políticas y programas que garanticen una cobertura integral frente a los distintos riesgos sociales a lo
largo del ciclo de vida”, advierte este análisis de la OIT. “La protección social es fundamental para
fomentar la inclusión y cohesión social, la reducción de la pobreza y las disparidades sociales, especialmente en un contexto marcado por una crisis que ha afectado con mayor fuerza a los sectores
más vulnerables”.

“Ante la falta de recursos como ahorros u otras fuentes privadas y la disminución de la capacidad para
generar ingresos laborales en edades avanzadas, puede llevar a situaciones de pobreza en la vejez”.
agrega.

La OIT recuerda en este documento que el desempeño de los sistemas de protección social y sus
desafíos se relacionan con una “tríada de objetivos”: cobertura, suficiencia y sostenibilidad.
La cobertura refiere a la cantidad de población alcanzada por la protección de riesgos sociales y acceso
efectivo a prestaciones.

La suficiencia refiere al nivel o cuantía de las prestaciones monetarias o en especie.
La sostenibilidad es entendida como la capacidad relativa de una economía para afrontar los costos
presentes y futuros de un sistema de protección social para garantizar la cobertura y la suficiencia de
prestaciones.

La nota técnica de la OIT destaca que los sistemas contributivos de pensiones permiten asegurar una
continuidad en los ingresos, en la medida que se cumpla con los requisitos de edad y años de cotización
requeridos (o de ahorros previsionales) para la obtención del beneficio lo que depende, entre otras
cosas, de trayectorias laborales formales.

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El Derecho de Huelga en cuestión en el proyecto de ley sobre “servicios mínimos” en Reino Unido. Por Hugo Barretto Ghione.

El Derecho de Huelga en cuestión en el proyecto de ley sobre “servicios mínimos” en Reino Unido. Por Hugo Barretto Ghione, en su Blog La realidad y el resto de las cosas, 26.01.2023.

“El movimiento sindical internacional ha expresado su enérgico rechazo al proyecto de ley de
reglamentación de los “servicios mínimos” a ser cubiertos en caso de huelga en el Reino Unido, por
considerarlo limitativo del derecho fundamental de huelga y por tanto contrario a las normas regionales e internacionales que reconocen dicho derecho como una herramienta equilibradora en favor de quienes deben trabajar en condiciones de desigualdad según ha dicho de manera textual la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas en una Declaración pública. La organización se solidariza con el Congreso de Sindicatos Británicos (TUC), que ha convocado para el 1° de febrero a una jornada de acción nacional para impedir que avance en el parlamento británico la aprobación de dicha ley.

La iniciativa se enmarca en un proceso de sucesivas restricciones a la libertad sindical que viene aplicando ese país, al punto que la CSA recuerda que en su informe de 2018 la Comisión de Expertos en la Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo ha “lamentado” la falta de revisión de ciertos mecanismos legales vigentes que afectan las libertades sindicales.

En esa oportunidad, la Comisión observó al gobierno por mantener la exigencia de un umbral de apoyo
del 40% de todos los trabajadores de ciertos servicios públicos – como la educación y el transporte – para
adoptar una decisión de huelga, mermando, en opinión del organismo, “gravemente el derecho de estos
trabajadores y sus organizaciones de organizar sus actividades en apoyo y defensa de sus intereses
profesionales sin injerencia”, ya que “un requisito de aprobación del 40 por ciento de todos los
trabajadores implica un requisito de apoyo del 80 por ciento cuando solamente se alcanza el quórum de
participación del 50 por ciento”, por lo cual se ha pedido de manera reiterada al Gobierno “que revise el
artículo 3 de la Ley de Sindicatos, en consulta con los interlocutores sociales interesados, y que adopte
las medidas necesarias para que el requisito de la necesidad de obtener el apoyo del 40 por ciento de
todos los trabajadores para aprobar una votación de huelga no se aplique a los servicios de educación y
transporte”.

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Trabajo doméstico: escasas ratificaciones del Convenio 189 de la OIT. Por Juan Raso Delgue.

Trabajo doméstico: escasas ratificaciones del Convenio 189 de la OIT.
Por Juan Raso Delgue, en su Blog

Uruguay fue el primer país qué ratificó el Convenio 189 de la OIT sobre trabajo decente para
trabajadoras y trabajadores domésticos. La ratificación, especialmente impulsada por nuestro colega y
en su momento Subsecretario de Trabajo Nelson Loustaunau (Ley 18.899 de 30/04/2012), fue
comunicada a la OIT el mismo día en que se cumplía un año de la adopción del documento en la
Conferencia Internacional del Trabajo de 2011.

Pese al auspicioso rol que tuvo nuestro país, el Convenio – luego de 11 años desde su aprobación – ha
recibido muy pocas ratificaciones: solo 35 en un total de 187 países miembros de la Organización.

El dato debe preocupar en el contexto internacional de las relaciones laborales y exhibe una dolorosa
realidad: para muchos países, el trabajo doméstico – generalmente desempeñado por mujeres – es
considerado una subcategoría del trabajo asalariado y como tal excluido de las principales protecciones
que hacen al concepto de “trabajo decente”.

El juslaboralista compatriota De Ferrari expresaba en los años ’60 del siglo pasado, que el trabajo de “los
domésticos, tuvo siempre que ver con cierta forma de trabajo servil,…”, motivo por el cual estos
trabajadores no integraban la clase asalariada, con la consecuencia que el Derecho del trabajo solo se
les aplicaba cuando así lo consignaba en forma expresa la norma.

También debe recordarse que en el caso de los domésticos siempre existió históricamente una
“femenización” del trabajo, porque expresa Márquez Garmendia, el trabajo doméstico remunerado es
una actividad ejercida en un 99% por mujeres, por lo cual el escaso compromiso internacional que ha
acompañado el Convenio, demuestra una especial discriminación de género, no solo a nivel de naciones,
sino también a nivel de lo que se ha llamado la “cadena global de cuidados”. En efecto, y como es
notorio, existe una fuerte interrelación entre mujeres en el mercado laboral y transnacionalización de
los servicios a través de la demanda de determinado tipo de prestaciones, principalmente aquellas
vinculadas a las tareas domésticas y al cuidado familiar. Como ha expresado la OIT, “una parte de la
demanda de cuidados en el mundo está cubierta por los flujos de migración, un fenómeno que algunos
observadores han denominado cadenas globales de cuidados”. Esta modalidad de cadenas recurre a
mujeres migrantes que ocupan trabajos relacionados con el cuidado: trabajadoras domésticas,
cuidadoras de niños, enfermeras y otras tareas finalizadas a los cuidados personales, especialmente en
aquellos países con poblaciones envejecidas de altos ingresos, donde existe escasez de este tipo de
servicios. “Las mujeres en los países de ingresos bajos dejan a sus propios hijos con familiares o ellas
mismas contratan personal doméstico, muchas veces otro migrante interno o extranjero. La escala de la
cadena mundial del cuidado es enorme. En 2015, la OIT estimó que del total de 150,3 millones de
trabajadores migrantes, el 17,2% eran trabajadoras domésticas OIT. (“El futuro de la oferta de mano de
obra: Datos demográficos, migración y trabajo no remunerado”, en Iniciativas del centenario relativas al
futuro del Trabajo, Nota Informativa 2, Ginebra 2016).

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DESINCENTIVAR LAS DESLOCALIZACIONES: UN PRIMER PASO MUY IMPORTANTE EN EL RDL 1/2023. Por Antonio Baylos Grau. 21.01.2023

“La deslocalización de empresas es un fenómeno ligado a la globalización de los mercados que busca
transferir las capacidades de producción de un enclave nacional a otro extranjero para mejorar la
posición de la empresa – normalmente Empresas transnacionales – en el mercado.

No solo busca la reducción de los costes de producción, fundamentalmente salariales, sino que persigue asimismo aprovechar un marco institucional favorable en orden a la regulación de las condiciones laborales, exenciones fiscales, ayudas y subvenciones o cesión de suelo público. Es frecuente que, obtenidas éstas, la empresa vuelva a relocalizarse en otro país, desmantelando los puestos de trabajo creados y sin que exista una obligación de reversión de las inversiones públicas que se habían realizado para atraer la inversión en el territorio nacional de la empresa transnacional. No existía en el derecho español una norma que con carácter general estableciera la obligación de la empresa que deslocaliza de devolver las ayudas públicas de las que se había beneficiado. El reciente Real Decreto Ley 1/2023, la establece por primera vez en nuestro sistema jurídico laboral.

En efecto, la Disposición Adicional Segunda del Real Decreto-ley 1/2023, de 10 de enero, de medidas
urgentes en materia de incentivos a la contratación laboral y mejora de la protección social de las
personas artistas, que ofrece un cuadro general de incentivos y bonificaciones de las cuotas de
seguridad social, introduce una regla muy contundente respecto del reintegro de subvenciones y de los
beneficios de seguridad social en materia de contratación y empleo en supuestos de deslocalización
empresarial. Según dicho precepto, “Las empresas que procedan al traslado de su actividad industrial,
productiva o de negocio a territorios que no formen parte del de los Estados miembros de la Unión
Europea o del de los Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, deberán
proceder a la devolución de todas las cantidades dejadas de ingresar con el recargo y los intereses de
demora correspondientes, según lo establecido en las normas recaudatorias en materia de Seguridad
Social en concepto de beneficios sociales en materia de cotización por las contrataciones realizadas
durante los cuatro años inmediatamente anteriores a la deslocalización”.

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En su Blog Una mirada crítica a las RRLL.: Un reto del derecho laboral del futuro: impedir la manipulación de la mente (en «Charlas de laboralistas» – Podcast ASNALA). Por I. Beltrán de Heredia Ruiz. 24.01.2023

Un reto del derecho laboral del futuro: impedir la manipulación de la mente (en «Charlas de
laboralistas» – Podcast ASNALA). Por Ignasi Beltrán de Heredia Ruiz. En su Blog Una mirada
crítica a las relaciones laborales.

“El impacto de la psicología de la conducta en el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
es un aspecto que he estado trabajando en los últimos años. Como saben, hace unos días
compartí con ustedes una ponencia sobre esta cuestión: «Algoritmos, psicometría y derechos
del yo inconsciente de la persona (o ‘neuroderechos’) en el ámbito socio-laboral»
Pues bien, en el marco de las conocidas «Charlas de Laboralistas» de ASNALA he tenido el
placer de conversar con los compañeros  Roman Gil Alburquerque  y Ana Gómez Hernández,
sobre los «derechos del yo inconsciente» de las personas (o neuroderechos), bajo el siguiente
título: «Un reto del derecho laboral del futuro: impedir la manipulación de la mente«.

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